Приказ МПР РФ от 10 декабря 2007 г. N 322

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции.

 

Министр                                  Ю.П. Трутнев

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2008 г.

Регистрационный N 11381

Приложение

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции

 

 

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) при осуществлении государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции (далее - разрешение).

2. Исполнение государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640);

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; N 32, ст. 3347; 2005, N 52, ст. 5759; 2006, N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2645);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 396; 2004, N 32, ст. 3338; 2007, N 48 (ч. II), ст. 6020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2004, N 46, ст. 4531; 2007, N 48 (ч. II), ст. 6020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2004 г. N 610 "Об утверждении Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4531; 2007, N 48 (ч. II), ст. 6020);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 августа 2007 г. N 205 "Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2007 г., регистрационный N 10144),

а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения осуществляется Росприроднадзором бесплатно.

4. Федеральные органы исполнительной власти участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом.

II. Административные процедуры

Порядок информирования об исполнении государственной функции

5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Росприроднадзоре;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, г. Москва, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

7. Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.

Часы работы экспедиции:

 

 

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на Интернет-сайте Росприроднадзора (http://control.mnr.gov.ru).

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Росприроднадзором с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.

10. Действие или бездействие Росприроднадзора и его должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

11. В рамках исполнения государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения Росприроднадзор выдает следующие виды разрешений:

разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности;

разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности;

разрешение на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности;

разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основных видом деятельности.

Образец разрешения приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

12. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

выдача разрешения;

отказ в выдаче разрешения.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

13. Для получения разрешений, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, заявители представляют в Росприроднадзор запрос (заявку) с перечнем данных, прилагаемых к запросу (заявке), в соответствии с пунктами 14, 15, 16, 17, 18 настоящего Административного регламента.

14. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

1) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, проведению буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

2) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки (проведения буровых работ);

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

4) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки (точки проведения буровых работ);

5) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, проведению буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

6) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;

7) предпроектную (проектную) документацию на создание искусственного острова, сооружения и установки с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

8) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при создании искусственного острова, сооружения и установки участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

9) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки;

10) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде, минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды и территориальными (бассейновыми) управлениями по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

11) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов;

13) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;

14) сведения о проведении регулярных метеорологических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации;

15) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ, в том числе копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии лицензий на право пользования недрами, копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну при планировании таких работ, копии лицензий на недропользование для целей, не связанных с добычей, документы, подтверждающие страхование объектов и экологических рисков, разрешения на применение буровых платформ, декларация промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.

15. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, проведение буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений (проведения буровых работ);

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, проведении буровых работ (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

4) технологические методы и средства проектируемых работ;

5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений (точки проведения буровых работ);

6) данные о физических и юридических лицах сторон, которые будут участвовать в работах по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, проведении буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

7) сроки начала и окончания работ;

8) сроки начала и окончания практического использования искусственных островов, установок и сооружений;

9) описание экологических последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;

11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ (копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии лицензий на право пользования недрами, копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну при планировании таких работ, копии лицензий на недропользование для целей, не связанных с добычей, документы, подтверждающие страхование объектов и экологических рисков, разрешения на применение буровых платформ, декларация промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

16. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода;

в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) сроки начала и окончания работ;

д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;

к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

л) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода;

м) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну при планировании таких работ, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

17. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием:

наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридических лиц и объединений юридических лиц;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;

вида деятельности, которую предполагается осуществить (изыскательские работы, строительство, реконструкция, ликвидация);

цели и назначения линии связи, которую планируется строить или ликвидировать;

дат начала и окончания работ;

б) нотариально заверенные копии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности и копии решений о предоставлении водных объектов в пользование - в случаях, когда наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) перечень мероприятий по предупреждению или снижению возможного ущерба окружающей среде, включая морскую среду, минеральные и живые ресурсы, а также по компенсации возможного ущерба, согласованный с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования;

г) документы, подтверждающие наличие разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - при проведении работ в полосе отвода автомобильных или железных дорог, нефте- и продуктопроводов, газопроводов, линий электропередачи и других технологических объектов, а также на территории пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

д) сведения о технических, в том числе плавучих, средствах и судах, которые намечается использовать при выполнении работ;

е) перечень мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций при проведении работ;

ж) сведения обо всех формах и степени участия граждан Российской Федерации и (или) российских юридических лиц в проведении работ - для иностранных заявителей;

з) сведения о лицах, привлекаемых заявителем к проведению работ, в том числе о работниках, участвующих в их проведении.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на проведение изыскательских работ для проектирования линий связи, кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения о предполагаемой трассе линий связи и географические координаты района проведения изыскательских работ.

Для получения разрешения на проведение изыскательских работ для проектирования линии связи, кроме документов, указанных в настоящем пункте, заявитель представляет экспертное заключение межведомственного координационного органа при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, на генеральную схему (системный проект) создания и развития сетей электросвязи, имеющих в своем составе линии связи, выходящие за пределы территории Российской Федерации, и перечень документов, необходимых для проведения изыскательских работ.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на строительство и проведение работ по реконструкции линий связи, кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения об операторе связи, в состав сети которого входит строящаяся линия связи, и об организации, которая будет непосредственно осуществлять эксплуатацию этой линии (далее - эксплуатирующая организация).

Для получения разрешения на строительство линии связи кроме документов, указанных в настоящем Административном регламенте, заявитель представляет:

а) копию решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала - в случае использования радиочастотного спектра;

б) копию утвержденного проекта в части линии связи, предусмотренной настоящим Административным регламентом, или разделов единого проекта, относящихся к такой линии связи;

в) схему прохождения линии связи (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) график проведения работ с указанием дат начала и окончания строительных работ.

Проектная документация (проект) на строительство линии связи согласуется с пограничными органами и пограничными войсками, осуществляющими охрану государственной границы Российской Федерации, и с федеральным органом исполнительной власти в области обороны в части:

прохождения трассы линии связи с указанием ее географических координат;

мест возведения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи с указанием географических координат.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на ликвидацию линий связи (изъятие из эксплуатации и демонтаж), кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения о характере предстоящей ликвидации (изъятие из эксплуатации, частичный или полный демонтаж).

Для получения разрешения на ликвидацию линии связи, кроме документов, указанных в настоящем пункте, заявитель представляет график проведения ликвидационных работ.

18. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода;

в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) сроки начала и окончания работ;

д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;

к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

л) копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну при планировании таких работ, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

19. В заявках (запросах) могут быть указаны иные дополнительные сведения, касающиеся планируемой деятельности.

20. Запросы (заявки) на получение указанных разрешений должны быть заполнены машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Образцы запросов (заявок) приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Сроки исполнения государственной функции

21. Срок исполнения Росприроднадзором государственной функции составляет:

для выдачи в установленном порядке разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, - не более 4 месяцев со дня получения запроса;

для выдачи в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, - не более 3 месяцев со дня получения заявки;

для выдачи в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, - не более 3 месяцев со дня получения запроса;

для выдачи в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, - не более 3 месяцев со дня получения заявки.

22. В случае необходимости уточнения отдельных вопросов по представленным материалам от заявителей может быть потребована дополнительная информация о планируемой деятельности. В этом случае срок рассмотрения запроса (заявки) исчисляется со дня представления заявителем дополнительной информации.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

23. Основанием для отказа в рассмотрении запроса (заявки) на выдачу разрешений, указанных в настоящем Административном регламенте, является представление документов с нарушением требований настоящего Административного регламента.

24. Отказ в выдаче в установленном порядке разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, следует, если:

1) создается угроза безопасности Российской Федерации;

2) создание искусственных островов, сооружений и установок (производство буровых работ) несовместимо с требованиями защиты минеральных ресурсов или водных биоресурсов;

3) искусственные острова, сооружения и установки (буровые работы) ориентированы на заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые природные территории во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов;

4) искусственные острова, установки и сооружения (буровые работы) имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения дна и недр, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов;

5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям создания и назначению искусственных островов, установок и сооружений (проведения буровых работ) или имеются не выполненные обязательства перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.

25. Отказ в выдаче в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, следует, если:

1) создаются помехи мероприятиям по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного и национального судоходства, региональному геологическому изучению дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов;

2) затрагиваются районы высокой рыбохозяйственной ценности *(1).

26. Отказ в выдаче в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, следует, если осуществление деятельности и функционирование линии связи наносят вред здоровью населения, окружающей среде, экологической и иной безопасности Российской Федерации и сопредельных с ней иностранных государств или содержат угрозу нанесения такого ущерба, создают помехи содержанию государственной границы Российской Федерации и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками, безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.

27. Отказ в выдаче в установленном порядке разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, следует, если:

1) создаются помехи мероприятиям по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного и национального судоходства, региональному геологическому изучению континентального шельфа, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или промыслу водных биоресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов и обеспечиваются меры по защите и сохранению минеральных и водных биоресурсов *(2);

2) затрагиваются районы высокой рыбохозяйственной ценности;

3) подводные кабели и трубопроводы ориентированы на заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые природные территории континентального шельфа Российской Федерации;

4) информация, представленная в заявке, не соответствует целям и назначению прокладки подводных кабелей и трубопроводов или имеются обязательства, не выполненные перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.

28. Отказ в выдаче в установленном порядке разрешений, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, следует также в случае, если имеется хотя бы один отказ в пределах своей компетенции в согласовании выдачи разрешения от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым был направлен комплект документов в соответствии с настоящим разделом.

Последовательность действий Росприроднадзора при исполнении государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения

29. Последовательность действий при исполнении государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения включает в себя:

а) регистрацию, рассмотрение заявок (запросов) и направление уведомлений заявителям;

б) согласование представленных документов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) оформление и выдачу разрешения.

Блок-схема последовательности действий Росприроднадзора при исполнении государственной функции по выдаче в установленном порядке разрешения приведена в приложении 3 *(3) к настоящему Административному регламенту.

Оформление и выдача разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности

Регистрация, рассмотрение запросов (заявок) и направление уведомлений заявителям

30. Для получения разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности (далее - разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ), заявителями представляется запрос (заявка), содержащий данные, перечисленные в пунктах 14, 15 настоящего Административного регламента, в 12 экземплярах.

31. Запрос (заявка) представляется не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения или установки; проведению буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации.

32. Запрос (заявку) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ представляют:

российские заявители (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации, российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц);

иностранные заявители (иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц).

33. Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.

34. Документы, поступившие в Росприроднадзор, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, осуществляющее функции по выдаче в установленном порядке разрешения.

35. Руководитель структурного подразделения, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, определяет ответственного исполнителя и передает поступившие документы ему на исполнение.

36. Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня регистрации запроса проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

37. В случае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя об отказе в рассмотрении запроса (заявки) с указанием причин отказа.

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

При этом к уведомлению об отказе в рассмотрении запроса (заявки) прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.

Уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса (заявки).

Иностранным заявителям уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

38. В случае, если зарегистрированные документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя о получении запроса (заявки).

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление о получении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса (заявки).

Иностранным заявителям уведомление о получении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

Согласование представленных документов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

39. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, документы, указанные в пунктах 14, 15 настоящего Административного регламента, подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти:

в области рыболовства,

в области науки и технической политики,

в области обороны,

в области обеспечения безопасности,

в области экономики,

в области таможенного дела,

в области транспорта,

в области горного и промышленного надзора;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ;

другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в случае наличия в представленных материалах информации, находящейся в сфере их полномочий.

40. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней с даты направления уведомления о получении запроса (заявки), представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей сопроводительные письма в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 39 настоящего Административного регламента, с приложением одного экземпляра документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Административного регламента.

После подписания сопроводительные письма регистрируются в установленном порядке и направляются в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 39 настоящего Административного регламента.

41. При получении хотя бы от одного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 39, отказа в пределах компетенции в согласовании выдачи разрешения ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты получения такого отказа готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ. В уведомлении указываются причины отказа в выдаче данного разрешения.

42. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ направляется заявителю не позднее 10 дней с даты получения от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 38 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

43. При получении от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента, замечаний или предложений по доработке отдельных материалов запроса (заявки) по вопросам, находящимся в сфере их компетенции, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты получения такой информации готовит письмо заявителю о полученных замечаниях или предложениях и предоставлении информации по их реализации в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, от которого получены замечания или предложения.

Оформление и выдача разрешения

44. После получения положительных согласований на выдачу разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 38 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 дней с момента получения последнего согласования, оформляет разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.

45. Разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ оформляется на официальном бланке Росприроднадзора в одном экземпляре.

В разрешении на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ указываются:

1) номер разрешения;

2) сведения о владельце разрешения:

наименование владельца разрешения (фамилия, имя, отчество - для физических лиц);

место нахождения владельца разрешения (место жительства - для физических лиц);

3) вид деятельности, которую предполагается осуществлять;

4) наименование проекта, на основании которого осуществляется деятельность;

5) место проведения работ (географические координаты);

6) даты начала и окончания работ;

7) другие условия разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.

При получении от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента, информации о согласовании выдачи разрешения с перечнем других условий в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта специалист вносит такие условия в разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ в раздел "другие условия".

46. Разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ подписывается руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим.

47. С оригинала разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство, изготавливается контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр с визовым экземпляром хранятся в делах структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство.

48. Оригинал разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ направляется заявителю структурным подразделением Росприроднадзора, отвечающим за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, или вручается заявителю (представителю заявителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Иностранным заявителям оригинал разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

49. Ответственный исполнитель не позднее 3 дней после выдачи разрешения или направления уведомления об отказе в выдаче разрешения готовит проекты писем с информацией о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ или отказе в выдаче данного разрешения в территориальные органы Росприроднадзора, находящиеся в субъектах Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ, для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в указанные в настоящем пункте территориальные органы Росприроднадзора.

Оформление и выдача разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности

Регистрация, рассмотрение запросов (заявок) и направление уведомлений заявителям

50. Для получения разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, заявителями представляется запрос (заявка), содержащий данные, перечисленные в пункте 16 настоящего Административного регламента, в 9 экземплярах.

51. Запрос (заявка) представляется не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты осуществления работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

52. Запрос (заявку) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, представляют:

российские заявители (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации, российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц);

иностранные заявители (иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц).

53. Иностранные заявители направляют заявки по дипломатическим каналам.

54. Документы, поступившие в Росприроднадзор, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, осуществляющее функции по выдаче в установленном порядке разрешения.

55. Руководитель структурного подразделения, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, определяет ответственного исполнителя и передает поступившие документы ему на исполнение.

56. Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня регистрации заявки проверяет соответствие поступивших документов требованиям настоящего Административного регламента.

57. В случае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя об отказе в рассмотрении запроса (заявки) с указанием причин отказа.

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю. При этом к уведомлению об отказе в рассмотрении запроса (заявки) прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.

Уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса (заявки).

Иностранным заявителям уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

58. В случае, если зарегистрированные документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя о получении запроса (заявки).

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление о получении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации заявки *(4).

Иностранным заявителям уведомление о получении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

Согласование представленных документов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

59. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, документы, указанные в пункте 15 настоящего Административного регламента, подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти:

в области транспорта,

в области рыболовства,

в области науки и технологии,

в области обороны,

в области обеспечения безопасности,

по надзору в сфере связи,

в области горного и промышленного надзора;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ;

другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в случае наличия в представленных материалах информации, находящейся в сфере их полномочий.

60. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней с даты направления уведомления о получении запроса (заявки), представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей сопроводительные письма в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 59 настоящего Административного регламента, с приложением одного экземпляра документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.

После подписания сопроводительные письма регистрируются в установленном порядке и направляются в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 59 настоящего Административного регламента.

61. При получении хотя бы от одного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 59 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании выдачи разрешения ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты получения такого отказа готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности. В уведомлении указываются причины отказа в выдаче данного разрешения.

62. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю не позднее 10 дней с даты получения от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 59 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

63. При получении от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 59 настоящего Административного регламента, замечаний или предложений по доработке отдельных материалов запроса (заявки) по вопросам, находящимся в сфере их компетенции, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты получения такой информации готовит письмо заявителю о полученных замечаниях или предложениях и предоставлении информации по их реализации в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, от которого получены замечания или предложения.

Оформление и выдача разрешения

64. После получения положительных согласований на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 59 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 дней с момента получения последнего согласования, оформляет разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности.

65. Разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, оформляется на официальном бланке Росприроднадзора в одном экземпляре.

В разрешении на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, указываются:

1) номер разрешения;

2) сведения о владельце разрешения:

наименование владельца разрешения (фамилия, имя, отчество - для физических лиц);

место нахождения владельца разрешения (место жительства - для физических лиц);

3) вид деятельности, которую предполагается осуществлять;

4) наименование проекта, на основании которого осуществляется деятельность;

5) место проведения работ (географические координаты);

6) даты начала и окончания работ;

7) другие условия разрешения.

При получении от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 59 настоящего Административного регламента, информации о согласовании выдачи разрешения с перечнем других условий в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта специалист вносит их в разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, в раздел "другие условия".

66. Разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, подписывается руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим.

67. С оригинала разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство, изготавливается контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр с визовым экземпляром хранятся в делах структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство.

68. Оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю структурным подразделением Росприроднадзора, отвечающим за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, или вручается заявителю (представителю заявителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Иностранным заявителям оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

69. Ответственный исполнитель не позднее 3 дней после выдачи разрешения или направления уведомления об отказе в выдаче разрешения готовит проекты писем с информацией о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, или отказе в выдаче данного разрешения в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 59 настоящего Административного регламента, а также в территориальные органы Росприроднадзора, находящиеся в субъектах Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ, для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в указанные в настоящем пункте федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оформление и выдача разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности

Регистрация, рассмотрение запросов и направление уведомлений заявителям

70. Для получения разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, заявителями представляется запрос (заявка), содержащий данные, перечисленные в пункте 17 настоящего Административного регламента, в 10 экземплярах.

71. Запрос (заявка) представляется не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты осуществления работ по прокладке подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.

72. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основных видом деятельности, представляют:

российские заявители (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане Российской Федерации, российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц);

иностранные заявители (иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц).

73. Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.

74. Документы, поступившие в Росприроднадзор, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, осуществляющее функции по выдаче в установленном порядке разрешения.

75. Руководитель структурного подразделения, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, определяет ответственного исполнителя и передает поступившие документы ему на исполнение.

76. Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня регистрации запроса проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

77. В случае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя об отказе в рассмотрении запроса (заявки) с указанием причин отказа.

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю. При этом к уведомлению об отказе в рассмотрении запроса (заявки) прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.

Уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса (заявки).

Иностранным заявителям уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

78. В случае, если зарегистрированные документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя о получении запроса (заявки).

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление о получении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса (заявки).

Иностранным заявителям уведомление о получении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

Согласование представленных документов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

79. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, документы, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента, подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти:

в области рыболовства,

в области обороны,

в области обеспечения безопасности,

в области иностранных дел,

по надзору в сфере связи,

по надзору в сфере транспорта,

в области экологического, технологического и атомного надзора;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ.

80. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней с даты направления уведомления о получении запроса (заявки), представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей сопроводительные письма в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 79 настоящего Административного регламента, с приложением одного экземпляра документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

После подписания сопроводительные письма регистрируются в установленном порядке и направляются в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 79 настоящего Административного регламента.

81. При получении хотя бы от одного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании выдачи разрешения ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты получения такого отказа готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности. В уведомлении указываются причины отказа в выдаче данного разрешения.

82. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю не позднее 10 дней с даты получения от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

83. При получении от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, замечаний или предложений по доработке отдельных материалов запроса (заявки) по вопросам, находящимся в сфере их компетенции, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты получения такой информации готовит письмо заявителю о полученных замечаниях или предложениях и предоставлении информации по их реализации в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, от которого получены замечания или предложения.

Оформление и выдача разрешения

84. После получения положительных согласований на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 дней с момента получения последнего согласования, оформляет разрешение на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности.

85. Разрешение на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, оформляется на официальном бланке Росприроднадзора в одном экземпляре.

В разрешении на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, указываются:

1) номер разрешения;

2) сведения о владельце разрешения:

наименование владельца разрешения (фамилия, имя, отчество - для физических лиц);

место нахождения владельца разрешения (место жительства - для физических лиц);

3) вид деятельности, которую предполагается осуществлять;

4) наименование проекта, на основании которого осуществляется деятельность;

5) место проведения работ (географические координаты);

6) даты начала и окончания работ;

7) другие условия разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ.

При получении от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, информации о согласовании выдачи разрешения с перечнем других условий, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, специалист вносит такие условия в разрешение на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, в раздел "другие условия".

86. Разрешение на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, подписывается руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим.

87. С оригинала разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство, изготавливается контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр с визовым экземпляром хранятся в делах структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство.

88. Оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю структурным подразделением Росприроднадзора, отвечающим за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, или вручается заявителю (представителю заявителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Иностранным заявителям оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

89. Ответственный исполнитель не позднее 3 дней после выдачи разрешения или направления уведомления об отказе в выдаче разрешения готовит проекты писем с информацией о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, или отказе в выдаче данного разрешения в территориальные органы Росприроднадзора, находящиеся в субъектах Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ, для осуществления контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в указанные в настоящем пункте территориальные органы Росприроднадзора.

Оформление и выдача разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности

Регистрация, рассмотрение заявок и направление уведомлений заявителям

90. Для получения разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, заявителями представляется запрос (заявка), содержащий данные, перечисленные в пункте 18 настоящего Административного регламента, в 11 экземплярах.

91. Запрос (заявка) представляется не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты осуществления работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации.

92. Запрос (заявку) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, представляют:

российские заявители (федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица Российской Федерации, а также иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции");

иностранные заявители (иностранные государства, их физические и юридические лица, иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции", компетентные международные организации);

иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".

93. Иностранные заявители направляют запросы (заявки) по дипломатическим каналам.

94. Документы, поступившие в Росприроднадзор, регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, осуществляющее функции по выдаче в установленном порядке разрешения.

95. Руководитель структурного подразделения, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, определяет ответственного исполнителя и передает поступившие документы ему на исполнение.

96. Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня регистрации запроса (заявки) проверяет соответствие поступивших документов требованиям настоящего Административного регламента.

97. В случае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя об отказе в рассмотрении запроса (заявки) с указанием причин отказа.

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю. При этом к уведомлению об отказе в рассмотрении запроса (заявки) прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов.

Уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации заявки.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в рассмотрении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

98. В случае, если зарегистрированные документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя заявителя о получении запроса (заявки).

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление о получении запроса (заявки) направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации заявки.

Иностранным заявителям уведомление о получении запроса (заявки) направляется через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел в пределах срока, установленного в настоящем пункте.

Согласование представленных документов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

99. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным в настоящем Административном регламенте, документы, указанные в пункте 17 настоящего Административного регламента, подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти:

в области транспорта,

в области рыболовства,

в области науки и технологии,

в области обороны,

в области обеспечения безопасности,

по надзору в сфере связи,

в области горного и промышленного надзора;

другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в случае наличия в представленных материалах информации, находящейся в сфере их полномочий;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ (в случаях если подводные кабели и трубопроводы используются для разведки и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений либо выводятся на территорию Российской Федерации).

100. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней с даты направления уведомления о получении заявки, представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей сопроводительные письма в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 99 настоящего Административного регламента, с приложением одного экземпляра документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.

После подписания сопроводительные письма регистрируются в установленном порядке и направляются в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 99 настоящего Административного регламента.

101. При получении хотя бы от одного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании выдачи разрешения ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты получения такого отказа готовит уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности. В уведомлении указываются причины отказа в выдаче данного разрешения.

102. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю не позднее 10 дней с даты получения от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, отказа в согласовании.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется по дипломатическим каналам.

103. При получении от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, замечаний или предложений по доработке отдельных материалов заявки по вопросам, находящимся в сфере их компетенции, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты получения такой информации готовит письмо заявителю о полученных замечаниях или предложениях и предоставлении информации по их реализации в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, от которого получены замечания или предложения.

Оформление и выдача разрешения

104. После получения положительных согласований на выдачу разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 дней с момента получения последнего согласования, готовит в Правительство Российской Федерации проект заключения о возможном прохождении трасс подводных кабелей и трубопроводов.

Проект заключения представляется на подпись руководителю Росприроднадзора либо лицу, его замещающему, с визами заместителя руководителя Росприроднадзора, начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания заключение о возможном прохождении трасс подводных кабелей и трубопроводов регистрируется в установленном порядке и направляется в Правительство Российской Федерации.

После получения положительного решения Правительства Российской Федерации в отношении прохождения трасс подводных кабелей и трубопроводов ответственный исполнитель структурного подразделения Росприроднадзора, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, в срок, не превышающий 10 дней после получения решения Правительства Российской Федерации, оформляет разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности *(5)

105. Разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, оформляется на официальном бланке Росприроднадзора в одном экземпляре.

В разрешении на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, указываются:

1) номер разрешения;

2) сведения о владельце разрешения:

наименование владельца разрешения (фамилия, имя, отчество - для физических лиц);

место нахождения владельца разрешения (место жительства - для физических лиц);

3) вид деятельности, которую предполагается осуществлять;

4) наименование проекта, на основании которого осуществляется деятельность;

5) место проведения работ (географические координаты);

6) даты начала и окончания работ;

7) другие условия разрешения.

При получении от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, информации о согласовании выдачи разрешения с перечнем других условий, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, специалист вносит такие условия в разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, в раздел "другие условия".

106. Разрешение на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, подписывается руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим.

107. С оригинала разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство, изготавливается контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр с визовым экземпляром хранятся в делах структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство.

108. Оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется заявителю структурным подразделением Росприроднадзора, отвечающим за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, или вручается заявителю (представителю заявителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Иностранным заявителям оригинал разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, направляется по дипломатическим каналам.

109. Ответственный исполнитель не позднее 3 дней после выдачи разрешения или направления уведомления об отказе в выдаче разрешения готовит проекты писем с информацией о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, или отказе в выдаче данного разрешения в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 99 настоящего Административного регламента, а также в территориальные органы Росприроднадзора, находящиеся в субъектах Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ, для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в указанные в настоящем пункте федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

110. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Росприроднадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

111. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора, который непосредственно принимает решение о выдаче разрешения, приостановлении действия разрешения, возобновлении действия разрешения, аннулировании разрешения.

Ответственный исполнитель структурного подразделения Росприроднадзора, осуществляющего функции по выдаче в установленном порядке разрешения, несет ответственность за формирование и ведение реестра *(6).

Руководитель (заместитель руководителя) Росприроднадзора несет ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

112. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

113. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Росприроднадзора.

114. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

115. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

116. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции Росприроднадзором по обращениям граждан и юридических лиц и его должностными лицами осуществляет МПР России с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

117. МПР России в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, в целях координации и контроля находящихся в его ведении федеральных органов исполнительной власти проводит плановые проверки деятельности Росприроднадзора, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, организаций и их должностных лиц.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым, квартальным и месячным планами, утвержденными приказами Министерства.

118. Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения находящегося в ведении Министерства Росприроднадзора, а также их должностных лиц проводятся по решению (на основании поручения) Министра (заместителя Министра). Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Министерства, ответственный за рассмотрение соответствующей жалобы.

В случае необходимости для проведения отдельных проверок по решению Министра (заместителя Министра) могут создаваться комиссии. При этом состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой отдельной проверки утверждаются приказом Министерства. В состав комиссий могут включаться работники подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств (их территориальных органов), а также подведомственных им организаций. Работники, входящие в состав таких комиссий, в ходе проверки освещают вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих департаментов Министерства, федеральных органов исполнительной власти или организаций, представителями которых они являются. Включение в состав комиссии работника департамента Министерства, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным *(7).

Организационное обеспечение проведения проверок осуществляется соответствующими департаментами МПР России.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

119. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

120. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

В административном порядке:

решения Росприроднадзора могут быть обжалованы руководителю Росприроднадзора;

решения Росприроднадзора могут быть обжалованы Министру природных ресурсов Российской Федерации;

решения других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут быть обжалованы руководителю соответствующего федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

121. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

122. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

123. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росприроднадзора принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 дней после принятия решения.

124. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

125. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

_____________________________

*(1) Пункт 2 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2004, N 46, ст. 4531; 2007, N 48 (ч. II), ст. 6020).

*(2) Статья 22 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640).

*(3) В Бюллетене не приводится.

*(4) Пункт 8 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2004, N 46, ст. 4531).

*(5) Части 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640).

*(6) Пункт 13 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2004, N 46, ст. 4531; 2007, N 48 (ч. II), ст. 6020).

*(7) Пункт 8.2.4 Регламента Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного приказом МПР России от 9 августа 2007 г. N 205 (зарегистрирован в Минюсте России 17 сентября 2007 г., регистрационный N 10144).

Приложение 1

к Административному регламенту

Образец бланка разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации

 

Официальный бланк

Росприроднадзора

исх. N ________ дата________________

РАЗРЕШЕНИЕ
на ______________________________________
(указывается конкретный вид деятельности)

Приложение 2

к Административному регламенту

Образец запроса (заявки) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации

ЗАПРОС (ЗАЯВКА)
о выдаче разрешения на _______________________________________________

                                            (указывается конкретный вид деятельности)