НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

 

Нормативные документы Системы нормативных документов в строительстве

 

 

Национальные и межгосударственные стандарты

 

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

 

 

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 07.11.2006 г. № 10808-ЮТ/08

«О проектной документации, применяемой повторно (типовая проектная документация), которая не подлежит государственной экспертизе»

 

Настоящим письмом Министерство регионального развития Российской Федерации доводит до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации следующую информацию.

Частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что проектная документации применяемая повторно (типовая проектная документация) не подлежит государственной экспертизе.

Официальное толкование понятия "проектная документация, применяемая повторно (типовая проектная документация)" приведено в постатейном научно-практическом Комментарии к Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - Кодекс) под редакцией С.А. Боголюбова, издательство "Проспект", 2005 г.

Составителями указанного Комментария являются сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и работники Института экономики города, принимавшие непосредственное участие в подготовке проекта Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Комментария к части 3 статьи 49 Кодекса понятие "проектная документация, применяемая повторно (типовая проектная документация" имеет значение, отличное от понятия "типовая проектная документация", использовавшаяся до принятия действующего Кодекса.

Так, ранее вопросы типовой проектной документации регулировались Строительными нормами - СН 227-82 "Инструкция по типовому проектированию", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 18 мая 1982 г. N 141, а с 1 января 2002 г. Строительными нормами и правилами - СНиП 11-03-2001 "Типовая проектная документация", утвержденными постановлением Госстроя России от 29 ноября 2001 г. N 122.

Согласно указанным нормативным документам типовая проектная документация - это разработанные на основе унификации и типизации объемно-планировочные решения и включенные в Федеральный фонд документации в строительстве комплекты документов на создание зданий и сооружений, конструкций, изделий и узлов для многократного применения в строительстве, содержащие текстовые и графические материалы.

Типовая проектная документация в зависимости от назначения бывает следующих видов: типовые строительные конструкции, изделия и узлы, типовые проекты и типовые материалы для проектирования. Решение о присвоении разработанной проектной документации статуса "типовая" принимал Федеральный орган по архитектуре и градостроительству.

Утвержденная типовая проектная документация подлежала включению в Фонд типовой проектной документации. Значение типовой проектной документации заключается в том, что в случае предоставления на экспертизу такой документации экспертиза проводится, как правило, только в отношении оснований и фундаментов объекта. В настоящее время указанные нормативные документы отменены.

Градостроительный кодекс Российской Федерации вкладывает иной смысл в понятие "типовая проектная документация". Документация применяемая повторно (типовая проектная документация) - это любая проектная документация объектов капитального строительства, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы. В отношении такого вида документации, государственная экспертиза повторно не проводится. Не требуется ее утверждение каким-либо специальным органом и включение в какие-либо фонды.

При этом государственной экспертизе также не подлежит проектная документация, являющаяся модификацией типовой проектной документации, если при этом не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, предусмотренные в типовой проектной документации.

 

Заместитель Министра                            Ю.П. Тыртышов

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 22.02.2007 г. № 3122/А14/08

«По вопросам составления смет на капитальный ремонт зданий и сооружений с элементами реконструкции»

 

ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы»

Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо № ГВ-05-126/02.07 от 07.02.2007 г. по вопросам составления смет на капитальный ремонт зданий и сооружений с элементами реконструкции и сообщает следующее.

При проведении капитального ремонта зданий и сооружений без изменения его назначения и основных объемно-планировочных решений, мощности (вместимости), естественным образом возникает необходимость по замене отдельных конструктивных элементов и инженерных систем. Такая необходимость определяется государственным заказчиком и соответственно проектом.

В соответствии с «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004 утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, сметная стоимость -сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

В случае необходимости (большие объемы работ, необходимость привлечения исполнителей на отдельные виды работ и инженерных систем и т.п.) государственным заказчиком может быть принято решение о необходимости раздельного финансирования капитального ремонта объекта по различным источникам (статьям бюджетной классификации). В таком случае в соответствии с конкретной структурой финансирования и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций, для определения сметной стоимости строительства проектируемых зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрату др.

При этом необходимо отметить что применение в сметных расчетах тех или иных сметных расценок не может служить основанием для отнесения затрат к тем или иным статьям бюджетной классификации. Соответственно определение правил финансирования производится государственным заказчиком совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Директор Департамента строительства                         А..Ш. Шамузафаров

 

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 02.05.2007 г. № 8167-ЮТ/07

«О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги»

 

Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в связи с многочисленными обращениями потребителей и исполнителей коммунальных услуг сообщает.

В соответствии с пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Законодательство Российской Федерации не допускает принятие по указанному вопросу нормативных правовых актов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке:

1) собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9 статьи 155 Кодекса);

2) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - ТСЖ или ЖСК):

а) члены указанных организаций вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ или ЖСК (часть 5 статьи 155 Кодекса);

б) собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ или ЖСК (часть 6 статьи 155 Кодекса);

3) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ или ЖСК и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 Кодекса);

4) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 Кодекса).

При этом в соответствии с положениями типовых договоров, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" и от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" при внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги управляющей организации указанные наниматели выполняют свои денежные обязательства перед наймодателем. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) вносится указанными нанимателями наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 Кодекса).

Остальные пользователи жилых помещений (наниматели по договору найма жилых помещений частного жилищного фонда, ссудополучатели, поднаниматели и др.) вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно собственникам помещений и нанимателям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154, часть 9 статьи 155 Кодекса).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 155 Кодекса).

При этом согласно подпункту б пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров "транзитных счетов" иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Оплата услуг и работ по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме ("дополнительные услуги"), не связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности по отдельному платежному документу.

Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.

Деятельность расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров и применение "единых платежных документов" не может основываться на нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, поскольку в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не является компетенцией органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения и не относится к вопросам местного значения.

Прошу довести требования законодательства Российской Федерации и настоящие разъяснения до органов местного самоуправления, управляющих организаций и иных заинтересованных организаций, действующих на территориях субъектов Российской Федерации, для руководства при применении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

 

Ю.П. Тыртышов

 

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя)

 

 

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 06.02.2007 г. № СК-347/02

«Об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе, в текущем уровне цен (январь 2007 года).

В Сборнике приведены отпускные и сметные цены на основные строительные ресурсы, используемые в Москве и Московской области, общим количеством более 50 тыс. наименований.

Указанный Сборник разработан ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" с учетом изложений, приведенных в Методических указаниях по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2.99), утвержденных постановлением Госстроя России от 17.12.1999 N 80, на основании средневзвешенных цен поставщиков материальных ресурсов, усредненных с учетом схемы постановки.

 

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 06.02.2007 г. № СК-348/02

«Об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в Москве с привлечением средств федерального бюджета»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании сборников индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета в г. Москве, по состоянию на январь 2007 года.

Индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, разработанные ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (ФГУ "ФЦЦС"), рекомендуется применять к уровню цен, предусмотренному единичными расценками сборников ФЕР-2001, а также к уровню цен сметно-нормативной базы 1984 года.

 

 

Приказ Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 15.03.2007 г. № 63

«О подготовке нормативных актов по вопросам государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

 

В целях реализации положений законодательства о градостроительной деятельности в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план подготовки проектов нормативных актов в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Установить, что проект нормативного акта, подготовленный ответственными исполнителями, представляется в Управление строительных программ Росстроя не позднее чем за 10 дней до окончания месяца, который определен сроком окончания разработки конкретного нормативного акта.

3. Управлению строительных программ (Малышеву С.Н.) обеспечить рассмотрение в установленном порядке представляемых проектов нормативных актов с участием ответственных исполнителей и в недельный срок готовить соответствующие предложения Руководителю Росстроя.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель                                С.И. Круглик

 

План подготовки проектов нормативных актов в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

 

 

Приказ Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 16.03.2007 г. № 64

«О государственном учреждении, уполномоченном на проведение государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий»

 

Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", в соответствием с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 286 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. N 457-р "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росстроя" приказываю:

1. Определить государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, федеральное государственное учреждение "Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертиза России) при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" (далее - учреждение).

2. Руководителю учреждения в месячный срок представить на утверждение в Росстрой новую редакцию Устава учреждения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель                                С.И. Круглик

 

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 28.03.2007 г. № СК-1219/02

«Об издании уточненной редакции Методических указаний по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.2005)»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании уточненной редакции Методических указаний по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.2005), издание 2-ое, дополненное, откорректированное в соответствии с письмом Госстроя России от 16.01.2001 N НЗ-189/10 о внесении изменений в МДС 81-3.99.

Откорректированные Методические указания разработаны ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве" ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" и рекомендуются для определения общих принципов разработки новых и пересмотра действующих сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и технологических автотранспортных средств.

С.И. Круглик

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 28.03.2007 г. № СК-1220/02

«Об издании уточненной редакции «Федерального сборника сметных цен  на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании уточненной редакции "Федерального сборника сметных цен на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, издание 2-ое, исправленное и дополненное".

Указанный сборник разработан ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве", ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" и рекомендуется для определения стоимости эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств в базисном уровне цен, учтенном при разработке сборников ФЕР-2001.

С.И. Круглик

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 28.03.2007 г. № СК-1221/02

«Об издании уточненной редакции «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001)»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании уточненной редакции "Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), издание 2-ое, исправленное и дополненное".

Указанный сборник разработан ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления в строительстве", ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" и рекомендуется для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

С.И. Круглик

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 09.04.2007 г. № СК-1394/02

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на II квартал 2007 года»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", сообщает для применения на II квартал 2007 года рекомендуемые индексы изменения стоимости:

а) проектных работ для строительства в размере:

2,23 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

17,21 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13 января 1998 года № 9-1-1/6;

б) изыскательских работ для строительства в размере:

2,32 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 года;

26,43 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 года № БФ-1060/9, по состоянию на 1 января 1991 года.

С.И. Круглик

 

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 09.04.2007 г. № СК-1395/02

«Об индексах изменения сметной стоимости на II квартал 2007 года»

 

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР) в целом и по статьям затрат на II квартал 2007 года в разрезе субъектов Российской Федерации.

Указанные индексы разработаны ФГУ "ФЦЦС" с использованием отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за I квартал 2007 года с учетом прогнозного уровня инфляции.

Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Взаиморасчеты за выполненные работы базисно-индексным методом рекомендуется осуществлять с использованием индексов, дифференцированных по видам работ или единичным расценкам, разрабатываемых региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемых администрациями субъектов Российской Федерации.

Применение объектных (индивидуальных) индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ при определении строительства, финансируемого с привлечением средств федерального бюджета, согласно п. 2.3 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) рекомендуется после их согласования с Росстроем.

Индексы в целом на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

Рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости технологического оборудования, прочих работ и затрат сообщаются в межрегиональных сборниках индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по субъектам Российской Федерации и в сборниках индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации, разрабатываемых ФГУ "ФЦЦС".

С.И. Круглик

 

Приложение

к письму Федерального агентства по строительству

и жилищно-коммунальному хозяйству

от 9 апреля 2007 г. № СК-1395/02

Индексы изменения сметной стоимости (без НДС) на II квартал 2007 года к уровню баз 1991 и 2001 годов по субъектам Российской Федерации

 

* данные не представлены, рассчитано ФГУ "ФЦЦС".

** данные могут быть уточнены.

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

- для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

- для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР (с учетом накладных расходов и сметной прибыли) в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

 

Нормативные документы центральных органов власти Российской Федерации

 

 

Федеральный закон от 01 мая 2007 года № 65-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»

 

Принят Государственной Думой 6 апреля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 18 апреля 2007 года

 

Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 1:

в абзаце втором слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

в абзаце третьем слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

б) пункт 3 после слов "не распространяется на" дополнить словами "социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилакти-ческие, реабилитационные меры в области охраны труда,";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с:

применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции);

применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.";

2) в статье 2:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;";

б) в абзаце одиннадцатом слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

в) в абзаце шестнадцатом слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", после слов "положениям стандартов" дополнить словами ", сводов правил";

г) абзац девятнадцатый после слова "стандартов" дополнить словами ", сводов правил";

д) абзац двадцатый после слова "стандартов" дополнить словами ", сводов правил";

е) в абзаце двадцать втором слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", слова "Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения" заменить словами "Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения";

ж) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;";

з) в абзаце двадцать пятом слова "ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации", слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

и) в абзаце двадцать шестом слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

к) дополнить абзацами следующего содержания:

"схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям;

свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.";

3) в статье 3:

а) в абзаце втором слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов

1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;

продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции и указанных объектов обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами).

2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в отношении продукции (работ, услуг), объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

3. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

5) в статье 7:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

б) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.";

в абзаце третьем слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", слова "являются исчерпывающими," исключить;

в абзаце четвертом слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

в) в пункте 4 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

г) в пункте 5 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

д) в пункте 6 слова ", осуществления процессов производства" заменить словами "или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей или по иным основаниям либо если Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международных стандартов или отдельных их положений.

Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.";

ж) в абзаце первом пункта 9 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

з) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. В случае отсутствия указанных национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам технического регулирования Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждаются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Указанные правила не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

и) в абзаце первом пункта 12 второе предложение изложить в следующей редакции: "В этих целях Правительством Российской Федерации утверждается программа разработки технических регламентов (с указанием формы их принятия), реализация которой полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая ежегодно должна уточняться и опубликовываться.",

дополнить предложением следующего содержания:

"Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы.";

6) статью 8 признать утратившей силу;

7) в статье 9:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.

До 1 января 2010 года должны быть приняты следующие первоочередные технические регламенты:

о безопасности машин и оборудования;

о безопасности низковольтного оборудования;

о безопасности строительных материалов и изделий;

о безопасности зданий и сооружений;

о безопасности лекарственных средств;

о безопасности лифтов;

о безопасности электрических станций и сетей;

о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением;

об электромагнитной совместимости;

о безопасности колесных транспортных средств;

о безопасности изделий медицинского назначения;

о безопасности средств индивидуальной защиты;

о безопасности химической продукции;

о безопасности пищевых продуктов;

о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе;

о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах;

о безопасности упаковки.";

б) в абзаце втором пункта 3 слова ", процессов производства" заменить словами "или каких связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

в) в абзаце седьмом пункта 7 слово "месяца" заменить словами "девяноста дней",

дополнить предложением следующего содержания:

"Проект федерального закона о техническом регламенте может быть рассмотрен Государственной Думой в первом чтении без отзыва Правительства Российской Федерации в случае, если отзыв Правительства Российской Федерации не был представлен в Государственную Думу в указанный срок.";

г) в абзаце четвертом пункта 8 слово "месяц" заменить словами "шестьдесят дней", слово "месяца" заменить словами "шестидесяти дней",

дополнить предложением следующего содержания:

"Проект федерального закона о техническом регламенте может быть рассмотрен Государственной Думой во втором чтении без отзыва Правительства Российской Федерации в случае, если отзыв Правительства Российской Федерации не был представлен в Государственную Думу в указанный срок.";

д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте, разработанный в установленном пунктами 2-6 настоящей статьи порядке и подготовленный к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации, не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию, которая создана и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи. Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте рассматривается на заседании Правительства Российской Федерации с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.

Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации. Порядок опубликования и размещения указанного проекта постановления устанавливается Правительством Российской Федерации.";

е) абзац первый пункта 10 после слов "международным нормам и правилам" дополнить словами ", введенным в действие в Российской Федерации в установленном порядке,";

8) в статье 10:

а) в пункте 1 слова ", процессов производства" заменить словами "или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

б) первое предложение пункта 2 дополнить словами ", или межправительственным соглашением, заключаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Цели стандартизации

Целями стандартизации являются:

повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

содействие соблюдению требований технических регламентов;

создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.";

10) статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"своды правил.";

11) в статье 14:

а) абзац седьмой пункта 1 после слова "стандартизации" дополнить словами ", утверждает положение о них";

б) в пункте 4:

абзац первый дополнить словами ", коммерческих и некоммерческих организаций";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Технические комитеты по стандартизации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.";

12) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Участники работ по стандартизации, а также национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, правила их разработки и применения, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, своды правил образуют национальную систему стандартизации.";

13) в статье 16:

а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Внесение изменений в национальные стандарты осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для разработки и утверждения национальных стандартов.";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Национальным органом по стандартизации до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.

В национальных стандартах и (или) сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и (или) своды правил.

Применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения национальных стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия национальным стандартам и (или) сводам правил. Неприменение национальных стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.";

в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил.

Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за шестьдесят дней до дня его утверждения. Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правительством Российской Федерации на основе положений пунктов 3-6 настоящей статьи.";

14) пункт 2 статьи 17 признать утратившим силу;

15) в абзаце втором статьи 18 слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", после слова "стандартам," дополнить словами "сводам правил,";

16) в пункте 2 статьи 19 слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

17) абзац первый пункта 1 статьи 21 после слов "стандартам организаций," дополнить словами "сводам правил,";

18) пункт 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.";

19) в статье 24:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.

Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, порядок регистрации деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством Российской Федерации.";

б) в пункте 7 слова "по техническому регулированию" заменить словами ", организующем формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии";

20) в статье 26:

а) в пункте 2:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицированными объектами.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством Российской Федерации.";

21) пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, а также перечень органов по аккредитации определяется Правительством Российской Федерации.";

22) в пункте 1 статьи 33 слова ", процессов производства" заменить словами "или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

23) абзац шестой пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;";

24) в статье 36:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов";

б) в пункте 3 слова "процессов производства" заменить словами "связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

25) в статье 39:

а) в абзаце четвертом пункта 1 слова ", процессах производства" заменить словами "или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В случае, если орган государственного контроля (надзора) получил информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и необходимо принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозы причинения такого вреда, орган государственного контроля (надзора) вправе:

выдать предписание о приостановке реализации этой продукции;

информировать приобретателей через средства массовой информации о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции.";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе обжаловать указанные в пункте 3 настоящей статьи действия органа государственного контроля (надзора) в судебном порядке. В случае принятия судебного решения о неправомерности действий органа государственного контроля (надзора) вред, причиненный изготовителю (продавцу, лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя) действиями органа государственного контроля (надзора), подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

26) абзац второй пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок исполнение решения суда осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом истец вправе информировать приобретателей через средства массовой информации о принудительном отзыве продукции.";

27) пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. За счет средств федерального бюджета финансируются расходы на проведение на федеральном уровне государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

За счет средств федерального бюджета могут финансироваться расходы на:

создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

реализацию программы разработки технических регламентов и программы разработки национальных стандартов, предусмотренных соответственно пунктом 12 статьи 7 и пунктом 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также проведение экспертизы отдельных проектов технических регламентов и проектов национальных стандартов;

разработку правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

разработку сводов правил;

разработку правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения и исполнения технических регламентов;

разработку указанных в статье 5 настоящего Федерального закона нормативных документов федеральных органов исполнительной власти;

регистрацию систем добровольной сертификации и ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

разработку и ведение общероссийских классификаторов;

ведение единого реестра сертификатов соответствия и единого реестра деклараций о соответствии;

осуществление учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

уплату взносов в международные организации по стандартизации.";

28) в статье 46:

а) в абзаце первом пункта 1 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в целях, определенных пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в пределах своих полномочий вправе вносить в установленном порядке с учетом определенных настоящей статьей особенностей изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, федеральные органы исполнительной власти - в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных документов федеральных органов исполнительной власти о внесении указанных изменений должны быть размещены в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за шестьдесят дней до дня их принятия. Такие проекты, доработанные с учетом замечаний заинтересованных лиц, и перечень этих замечаний, полученных в письменной форме, направляются в экспертную комиссию по техническому регулированию, созданную в соответствии с положениями пункта 9 статьи 9 настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, разрабатывающим такие проекты, не позднее чем за тридцать дней до дня их принятия. В состав экспертной комиссии по техническому регулированию на паритетных началах включаются представители данного федерального органа исполнительной власти, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Решения об утверждении или отклонении таких проектов принимаются на основании заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.";

в) в пункте 2:

слово "выпущенной" заменить словом "выпускаемой";

дополнить абзацем следующего содержания:

"До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательная оценка соответствия, в том числе подтверждение соответствия и государственный контроль (надзор), а также маркирование продукции знаком соответствия осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.";

д) в пункте 6 слово "общего" исключить;

е) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. По истечении срока, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, технические регламенты разрабатываются в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.".

 

Президент Российской Федерации                                В. Путин

 

Москва, Кремль

1 мая 2007 года

N 65-ФЗ

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

 

 

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.01.2007 г. № К4-43/261

«По вопросу применения положений градостроительного кодекса Российской Федерации»

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в связи с поступающими обращениями о разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации сообщает следующее.

При осуществлении государственного строительного надзора за опасными производственными объектами следует включать в число объектов, поднадзорных Ростехнадзору, объекты, указанные в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При этом необходимо обращать внимание на комплексный подход к классификации опасных производственных объектов с учетом Примечания 2 к Приложению 2 и пункта 2 Приложения 1 указанного Закона.

В сответствии с пунктом 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения государственной экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации. До принятия Правительством Российской Федерации Постановления "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" заключения экспертизы промышленной безопасности подлежат утверждению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке, действовавшем до принятия Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, "Проект производства работ кранами на строительной площадке" не входит в состав проектной документации объектов капитального строительства и не подлежит государственной экспертизе проектной документации. В то же время, в соответствии с Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03, утвержденное постановлением Госгортехнадзора от 04.03.2003 г., зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.03.2003 г., регистрационный N 4345), указанный проект производства работ подлежит экспертизе промышленной безопасности в качестве составной части экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.

 

Статс-секретарь – заместитель руководителя                           К.Л. Чайка

 

Перечень филиалов Главгосэкспертизы России с указанием закрепленных за ними территорий субъектов РФ

Приложение 1 к распоряжению Главгосэкспертизы России от 05 апреля 2007 г. № 34-р

1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Волгоградская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.

Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Московская область, Смоленская область, Тверская область, Ярославская область, г. Москва.

 

2. РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область.

Белгородская область, Курская область.

 

3. САРАТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область. Воронежская область, Липецкая область, Рязанская область, Тамбовская область, Орловская область, Тульская область.

 

4. КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область

 

5. ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Пермский край

 

6. ОМСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская область, Омская область, Томская область.

 

7. КРАСНОЯРСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Кемеровская область, Красноярский край, Иркутская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.

 

8. ХАБАРОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ:

Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ.

 

Временное положение о распределении полномочий по государственной экспертизе проектной документации на строительство объектов в Главгосэкспертизе России

Приложение 2 к распоряжению Главгосэкспертизы России от 05 апреля 2007 г. № 34-р

 

 

 

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

 

 

Письмо Комитета г. Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (Москомэкспертизы) от 14.02.2007 г. № МКЭ-5-30

«О порядке реализации постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. № 900-ПП»

 

В связи с многочисленными обращениями заказчиков строительства и подрядных строительных организаций о порядке применения в 2007 году постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года" сообщается:

1. Пунктом 4 постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП государственным заказчикам (заказчикам), осуществляющим строительство (техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов за счет средств бюджета Москвы предписано, начиная с 1 декабря 2006 г., в заданиях на проектирование предусматривать составление сметной документации в ценах 2000 года.

2. Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что, начиная с 1 января 2007 г. Мосгосэкспертиза прекращает рассмотрение проектно-сметной документации, разработанной в ценах 1998 года, за исключением случаев, когда ее разработка производилась проектными организациями на основании государственных контрактов (договоров), заключенных до выхода постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП.

Учитывая изложенное, документация, разработанная или находящаяся по состоянию на день издания постановления в стадии разработки, пересчету в цены 2000 года не подлежит и должна представляться в Мосгосэкспертизу в двух уровнях цен - базовом 1998 года и текущем. Документация, разработанная на основании государственных контрактов, заключенных после выхода постановления Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП, должна представляться в Мосгосэкспертизу в базовых ценах 2000 года и текущих ценах. Права изменять порядок представления на экспертизу проектно-сметной документации, установленный постановлением Правительства Москвы, Комитету города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве не предоставлено.

 

Председатель                                А.Л. Воронин

 

 

Письмо Комитета г. Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (Москомэкспертизы) от 20.02.2007 г. № МКЭ-5-35

«Об экспертизе проектно-сметной документации объектов, имеющих высокую степень строительной готовности»

 

В последнее время участились случаи представления заказчиками на экспертизу проектно-сметной документации объектов, имеющих высокую степень строительной готовности или полностью завершенных строительством, что является нарушением действующего законодательства.

Рассмотрение такой документации свидетельствует, как правило, о наличии в ней существующих отступлений от нормативных требований, в том числе связанных с обеспечением конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности запроектированных объектов, отсутствии необходимых согласований либо некомплектности проектно-сметной документации, а также о попытках заказчиков и исполнителей работ изменить цену государственного контракта. При этом игнорируются положения статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон) в части того, что изменение условий государственного контракта, перечисленных в пункте 5 статьи 9 Закона, в том числе цены и порядка ее формирования, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 названной статьи Закона. Согласно пункту 6 статьи 9 Закона изменение цены выполняемых работ без изменения объема Законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, а также на основании письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 августа 2006 г. N СК-3421/08, Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве сообщает, что с 1 марта 2007 г. проектно-сметная документация объектов, начатых строительством и разработанная на отдельные этапы возведения зданий и сооружений (фундаменты, надземная часть и т.п.), а также проектно-сметная документация по объектам, государственные контракты на выполнение работ по которым заключены на основании проведенных торгов, к рассмотрению Московской государственной вневедомственной экспертизой приниматься не будет.

 

Председатель                                А.Л. Воронин

 

 

Распоряжение Правительства Москвы от 09.03.2007 г. № 396-РП

«О мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов государственного заказа города Москвы»

 

Для обеспечения реализации строительных программ Правительства Москвы и выполнения заданий по вводу в действие мощностей в целях упорядочения деятельности государственных заказчиков:

1. Государственным заказчикам:

1.1. Осуществлять приемку завершенных строительством объектов капитального строительства на основании распоряжения государственного заказчика при участии префектуры соответствующего административного округа, эксплуатирующей организации (определенной государственным заказчиком в установленном порядке за 45 дней до приемки объекта), соответствующего отраслевого органа исполнительной власти города Москвы.

1.2. Оформлять акт приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы (приложение).

1.3. Предусматривать в государственных контрактах следующие обязанности заказчиков:

- в установленном порядке направление отчетности на основании акта приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы;

- в период до 2-х месяцев с момента оформления акта приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы выполнение совместно с генеральным подрядчиком при участии эксплуатирующей организации, испытательных, пусконаладочных и иных необходимых работ перевод передаваемого в эксплуатацию объекта и всех объектов его инженерного обеспечения (РТП, ЦТП, ТП, ИТП и ОДС) на постоянное инженерное обеспечение от городских источников, регистрацию и передачу лифтов эксплуатирующей организации;

- в сроки, обеспечивающие ввод объектов в эксплуатацию, обращение в Мосгосстройнадзор для получения в установленном порядке заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

1.4. Обеспечивать на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформление прав собственности и начало эксплуатации объектов.

2. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы до 1 июля 2007 г. обеспечить приведение правовых актов Правительства Москвы в соответствие с настоящим распоряжением Правительства Москвы.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

 

Приложение

к распоряжению Правительства Москвы

от 9 марта 2007 г. № 396-РП

АКТ приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы

 

 

Распоряжение Комитета г. Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (Москомэкспертизы) от 28.03.2007 г. № 4

«Об утверждении сборника цен на проектно-изыскательские работы»

 

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Москвы от 3 октября 2006 г. N 769-ПП "О регулировании цен (тарифов) в отраслях города Москвы" и на основании Решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 26 марта 2007 г. N МС-3-07) утвердить и ввести в действие:

Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки улично-дорожной сети. МРР-3.2.03.02-1-06.

 

Председатель                                А.Л. Воронин

 

 

Постановление Правительства Москвы от 03.04.2007 г. № 211-ПП

«Об утверждении Регламента подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации комитетом государственного строительного надзора города Москвы»

 

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (приложение).

2. Комитету государственного строительного надзора города Москвы для оценки соответствия выполненных работ в ходе строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов капитального строительства экологическим требованиям в срок до 30 мая 2007 г. разработать соглашение о взаимодействии с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в части приемки выполненных работ по озеленению и благоустройству объектов капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

 

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 3 апреля 2007 г. № 211-ПП

РЕГЛАМЕНТ
подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации комитетом государственного строительного надзора города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент подготовки и выдачи заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - Регламент) Комитетом государственного строительного надзора города Москвы определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями - лицами, осуществляющими строительство (юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями), обратившимися в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) за получением заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - Заключение о соответствии).

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.3. Подготовка и оформление Заключений о соответствии, выдаваемых Мосгосстройнадзором заявителям, осуществляются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 311-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".

1.4. Прием от застройщиков /заказчиков/ (далее - заявители) заявлений о выдаче Заключения о соответствии осуществляется специалистами сектора служебной корреспонденции Мосгосстройнадзора.

1.5. Выдачу оформленного Заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения осуществляет должностное лицо, уполномоченное на основании соответствующего приказа председателя Мосгосстройнадзора осуществлять государственный строительный надзор и проводившее итоговую проверку выполненных работ на объекте капитального строительства (далее - должностное лицо).

1.6. Процедура оформления выдаваемых Мосгосстройнадзором Заключений о соответствии не требует участия в их подготовке и согласования органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по городу Москве.

1.7. Заключения о соответствии, оформляемые Мосгосстройнадзором, выдаются заявителям на безвозмездной основе.

1.8. Срок выдачи Заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения не более 10 рабочих дней.

1.9. Для получения Заключения о соответствии заявители подают в Мосгосстройнадзор заявление.

1.10. Прием заявлений, а также выдача заявителям Заключений о соответствии либо решений об отказе в выдаче таких заключений осуществляется в здании Мосгосстройнадзора по адресу: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.

1.11. Устанавливается следующий режим работы сектора служебной корреспонденции Мосгосстройнадзора, осуществляющего прием заявлений о выдаче Заключений о соответствии:

- понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

- пятница с 9.00 до 16.45.

2. Порядок приема заявлений на выдачу заявителю Заключения о соответствии

2.1. При приеме заявления у заявителей специалист сектора служебной корреспонденции Мосгосстройнадзора:

2.1.1. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота Мосгосстройнадзора.

2.1.2. Ставит штамп на оригинале и копии заявления на выдачу Заключения о соответствии, передаваемого заявителем.

2.1.3. Выдает на руки заявителю копию заявления с подписью специалиста, принявшего заявление, и со штампом Мосгосстройнадзора.

2.1.4. По просьбе заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи Заключения о соответствии.

2.2. Отказ в приеме заявления о выдаче Заключения о соответствии у заявителей не допускается.

2.3. Специалист сектора служебной корреспонденции Мосгосстройнадзора не позднее следующего дня за днем приема передает заявление о выдаче заключения уполномоченному должностному лицу для подготовки Заключения о соответствии.

3. Порядок подготовки Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче Заключения о соответствии

3.1. Заключение о соответствии, составленное по форме, приведенной в приложении 1 к Регламенту, или решение об отказе в выдаче Заключения о соответствии, составленное по форме, приведенной в приложении 2 к Регламенту, оформляются в двух экземплярах на общем бланке Мосгосстройнадзора.

3.2. Должностное лицо при участии специалистов профильных подразделений Мосгосстройнадзора на основании результатов итоговой проверки объекта капитального строительства, в том числе работ по благоустройству и озеленению:

3.2.1. Принимает решение о выдаче Заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи Заключения о соответствии.

3.2.2. Принимает решение об отказе в выдаче Заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи Заключения о соответствии.

3.3. Заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче такого заключения, а также распоряжение о его утверждении подготавливаются должностным лицом Мосгосстройнадзора, осуществлявшим проверку (итоговую).

3.4. Контроль за соблюдением сроков подготовки (оформления) Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения Мосгосстройнадзора, должностное лицо которого проводит итоговую проверку выполненных работ на объекте капитального строительства.

3.5. Ответственность за соблюдение сроков подготовки (оформления) Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения возлагается на должностное лицо, проводившее итоговую проверку выполненных работ на объекте капитального строительства.

3.6. Заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом, проводившим итоговую проверку, и утверждается распоряжением председателя Мосгосстройнадзора (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такое распоряжение в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей).

4. Порядок выдачи заявителю Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче Заключения о соответствии

4.1. Выдача Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения осуществляется должностным лицом Мосгосстройнадзора заявителю:

4.1.1. Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, или при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения Заключения о соответствии и документа, удостоверяющего личность.

4.1.2. Представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя) - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4.2. При выдаче Заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения должностное лицо выдает первый экземпляр заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения заявителю в установленные сроки (второй экземпляр указанного документа остается в деле Мосгосстройнадзора). При этом заявители подтверждают получение документов личной подписью с расшифровкой на обоих экземплярах.

4.3. В случае если Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого Заключения подготовлено раньше установленного срока, должностное лицо Мосгосстройнадзора информирует об этом заявителя и осуществляет выдачу документа в установленном порядке.

4.4. Решение об отказе в выдаче Заключения о соответствии может быть обжаловано заявителем в суде.

4.5. В случае отказа от получения на руки (подписания) Заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения заявителю документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. Получение заявителем решения об отказе в выдаче Заключения о соответствии не препятствует его повторному обращению в Мосгосстройнадзор с заявлением о выдаче такого заключения. Повторное заявление о выдаче Заключения о соответствии принимается специалистами сектора служебной корреспонденции Мосгосстройнадзора только вместе с документом, подтверждающим устранение причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче Заключения о соответствии.

5. Контроль за соблюдением Регламента

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется председателем Мосгосстройнадзора или одним из его заместителей.

5.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Регламента должностными лицами Мосгосстройнадзора влечет их дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

 

Приложение 1 к Регламенту

 

Утверждено
распоряжением Мосгосстройнадзора

от "___" _________ ______ г. N ______

Номер дела ________________

Экземпляр N ________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО, ОТРЕМОНТИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

 

Приложение 2 к Регламенту

 

Утверждено
распоряжением Мосгосстройнадзора

от "___" _________ ______ г. N ______

Номер дела ________________

Экземпляр N ________________

РЕШЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО, ОТРЕМОНТИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

 

 

Постановление Правительства Москвы от 10.04.2007 г. № 254-ПП

«Об утверждении Регламента подготовки Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы запрашиваемых заявителями документов»
(извлечение)

 

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы запрашиваемых заявителями документов согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 17 июня 2004 г. N 1210-РП "О координации действий участников процесса обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве" (в редакции распоряжения Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 2627-РП), изложив приложения 1 и 2 в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 6 апреля 1999 г. N 259 "О введении в опытную эксплуатацию системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 16 мая 2000 г. N 338), изложив приложение 2 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 10 апреля 2007 г. № 254-ПП

РЕГЛАМЕНТ
подготовки Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы запрашиваемых заявителями документов

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (далее - Департамент) выдаются следующие документы:

- разрешение на перевозку грунта в городе Москве;

- разрешение на перемещение отходов строительства и сноса для переработки;

- разрешение на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения.

1.2. Подготовка и выдача запрашиваемых заявителями документов вне режима "одного окна" осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Закон города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве";

- постановление Правительства Москвы от 6 апреля 1999 г. N 259 "О введении в опытную эксплуатацию Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. N 469-ПП "О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве";

- постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве";

- распоряжение Правительства Москвы от 17 июня 2004 г. N 1210-РП "О координации действий участников процесса обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:

- департамент - Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий выдачу разрешений на перевозку грунта и разрешений на перемещение отходов строительства и сноса, выдаваемых вне режима "одного окна";

- разрешение - документ, выдаваемый до начала проведения работ на строительном объекте, подтверждающий перемещение отходов строительства и сноса и перевозку грунта к объектам их размещения, оформленный в установленном порядке;

- заявитель - получатель разрешения, участник процесса строительства в городе Москве (государственный заказчик, заказчик, генеральный подрядчик, субподрядная организация), осуществляющий перевозку грунта и перемещение отходов строительства и сноса;

- технический исполнитель - организация, определенная в установленном порядке, осуществляющая приемку, регистрацию и проверку документов, являющихся основанием для выдачи соответствующих разрешений Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

1.4. Структурным подразделением Департамента, ответственным за выдачу разрешений, является Управление развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

1.5. Разрешение подписывается уполномоченным лицом, утвержденным руководителем Департамента.

1.6. Информация об организациях, принимающих участие в процессе подготовки соответствующих разрешений, и режиме работы по приему (регистрации) заявок находится на официальном сайте Департамента (dgp.stroi.ru).

1.7. Департамент в процессе подготовки разрешений к выдаче имеет право в установленном порядке запрашивать дополнительную информацию, документы и разъяснения.

1.8. Выдача разрешений Департаментом осуществляется на безвозмездной основе.

1.9. Срок подготовки и выдачи разрешений составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2. Порядок приема от заявителей документов на выдачу разрешений на перевозку грунта и разрешений на перемещение отходов строительства и сноса

2.1. Открытие разрешения осуществляется Департаментом до начала проведения работ на строительном объекте и является основанием для перевозки грунта и перемещения отходов строительства и сноса.

2.2. Закрытие разрешения Департаментом оформляется после окончания проведения работ на строительном объекте и является основанием для оплаты заказчиком вывоза грунта и отходов строительства и сноса.

2.3. Для оформления разрешений на перевозку грунта заявитель передает техническому исполнителю:

- заявку установленной формы в зависимости от вида производимых работ (приложение 1 к Регламенту) для оформления открытия разрешения на перевозку грунта с предоставлением необходимых документов, указанных в заявке;

- заявку установленной формы (приложение 3 к Регламенту) на оформление закрытия разрешения на перевозку грунта с предоставлением необходимых документов, указанных в заявке.

2.4. При необходимости завоза грунта на объект заявитель передает техническому исполнителю заявку установленной формы (приложение 2 к Регламенту).

2.5. Для оформления разрешений на перемещение отходов строительства и сноса заявитель передает техническому исполнителю:

- заявку установленной формы в зависимости от вида производимых работ (приложения 4,5,6,7 к Регламенту) на оформление открытия разрешения на перемещение отходов строительства и сноса с предоставлением необходимых документов, указанных в заявке;

- заявку установленной формы (приложение 9 к Регламенту) на оформление закрытия разрешения на перемещение отходов строительства и сноса с предоставлением необходимых документов, указанных в заявке.

2.6. При необходимости завоза строительных отходов на объект заявитель передает техническому исполнителю заявку установленной формы (приложение 8 к Регламенту).

2.7. Технический исполнитель:

2.7.1. Принимает заявку на выдачу разрешения, проверяет наличие, комплектность и правильность заполнения прилагаемых документов.

2.7.2. Отказывает заявителю в приеме заявки на выдачу разрешения в случае отсутствия полного комплекта необходимых документов либо обнаружения в документах каких-либо несоответствий.

2.7.3. Регистрирует заявку на выдачу разрешения в журнале регистрации, вносит в электронную базу данных и один экземпляр заявки с отметкой о приеме передает заявителю.

3. Порядок подготовки документов для выдачи разрешений на перевозку грунта и разрешений на перемещение отходов строительства и сноса заявителям

3.1. Технический исполнитель осуществляет проверку заявленных получателем сведений.

3.2. При соблюдении требований действующего законодательства и решений Правительства Москвы в области обращения с грунтом и строительными отходами технический исполнитель готовит заключение и направляет его с заполненными бланками разрешений в Департамент.

3.3. Департамент рассматривает представленные техническим исполнителем документы, оформляет разрешения надлежащим образом и передает техническому исполнителю для вручения заявителям.

3.4. Причинами мотивированного отказа заявителю в выдаче разрешения могут служить:

- недостоверность представленных сведений;

- несоответствие заявленных данных действующему законодательству и нормативно-правовым актам, установленным правилам, нормам и требованиям, предъявляемым к перевозке грунта и перемещению отходов строительства и сноса;

- отсутствие права у заявителя на получение разрешения;

- иные основания для отказа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3.5. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован заявителем уполномоченному лицу, утвержденному руководителем Департамента.

4. Порядок выдачи разрешений на перевозку грунта и разрешений на перемещение отходов строительства и сноса заявителям

4.1. Разрешение выдается заявителю не позднее срока, установленного Единым реестром документов, с момента регистрации заявки и сдачи полного комплекта документов.

4.2. Разрешение выдается заявителю при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность.

4.3. Выдача разрешения регистрируется техническим исполнителем в журнале регистрации и электронной базе данных.

5. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляет заместитель руководителя Департамента согласно распределению обязанностей.

Приложение 1 к Регламенту

 

В Департамент градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы

ЗАЯВКА

от «_____»_______________________ г. № ____________

на перевозку грунта

 

 

Приложение 2 к Регламенту

 

В Департамент градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы

ЗАЯВКА

от «_____»_____________________ г. № ____________

на завоз грунта

 

 

Приложение 3 к Регламенту

 

В Департамент градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы

ЗАЯВКА

от «_____»______________  ________ г. № ____________

на оформление закрытия разрешения на перевозку грунта

 

 

Приложение 4 к Регламенту

 

В Департамент градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы

ЗАЯВКА

от «_____»_____________________ г. № ____________

на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса
при наличии Технологического регламента процесса обращения с ОСС по всем видам строительства

 

 

 

 

Постановление Правительства Москвы от 08.05.2007 г. № 336-ПП

«Об объектах государственной экологической экспертизы регионального уровня»

 

В целях регламентации порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, на основании Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ) Правительство Москвы постановляет:

1. Руководствоваться перечнем объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня в городе Москве согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что документация по объектам, перечисленным в перечне (приложение), подлежит обязательному представлению в уполномоченный орган Правительства Москвы в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня для рассмотрения по процедуре государственной экологической экспертизы.

3. Установить, что заключения государственной экологической экспертизы, утвержденные приказом уполномоченного органа Правительства Москвы в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, являются обязательными для исполнения при реализации объекта экспертизы.

4. Постановление подлежит обязательному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 08 мая 2007 г. № 336-ПП

Перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня в городе Москве

1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых правовыми актами города Москвы:

- нормативы, методики, правила, инструкции, регламенты, руководства по созданию, содержанию, реконструкции, ремонту зеленых насаждений;

- нормативы, методики, правила, инструкции, регламентирующие деятельность на территориях с особым природным статусом, в том числе территориях природного комплекса и особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- нормативы, методики, правила, инструкции, регламенты, руководства, регулирующие использование почвогрунтов;

- нормы, правила, методики, инструкции, регламенты по благоустройству, озеленению, восстановлению биоразнообразия территорий города Москвы;

- нормы, правила, методики, инструкции, регулирующие градостроительную, строительную, хозяйственную и иную деятельность в части охраны окружающей среды;

- нормативы, методики, инструкции по проведению инвентаризации сбросов, выбросов вредных веществ в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- правила приема производственных и поверхностных сточных вод в городские канализационные системы.

2. Проекты целевых программ города Москвы, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности (промышленных предприятий, жилья, гаражей-стоянок, производственных и коммунальных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов культуры, спорта, досуга, медицинского обслуживания, социальной сферы, образовательных учреждений, административных объектов, торговых объектов и другие), оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

3. Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится к компетенции Правительства Москвы.

4. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5. Материалы по планированию развития особо охраняемых природных территорий, содержащие предложения по корректировке их границ.

6. Материалы, обосновывающие корректировку границ территорий природного комплекса.

7. Объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем Перечне и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям ранее проведенной государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- изменения документации, ранее получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 15.05.2007 г. № 370/17

«О плате за пользование водными объектами, находящимися в собственности Московской области»

 

В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Московской области N 5/2007-ОЗ "О регулировании водных отношений на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Установить ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Московской области, в зависимости от вида пользования водными объектами в следующих размерах:

288,0 рубля за одну тысячу кубических метров водных ресурсов - для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования;

30480,0 рубля за один квадратный километр используемой акватории водных объектов или их частей в год - для плательщиков, осуществляющих пользование водными объектами без забора (изъятия) водных ресурсов, том числе для рекреационных целей.

2. Утвердить прилагаемые Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Московской области.

3. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.

 

Губернатор Московской области                                    В. Громов

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Московской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности Московской области (далее - плата), предоставляемыми на основании договоров водопользования для:

а) осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей;

б) использования акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей.

2. Плата устанавливается на основе следующих принципов:

а) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

б) равномерность поступления платы в течение финансового года.

3. Платежным периодом признается квартал.

4. Расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями (далее - плательщики).

Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы.

5. Платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части.

6. Платежной базой является:

а) для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов или их частей, - объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период;

б) для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей - площадь предоставленной акватории водного объекта или его части.

7. В соответствии с условиями договора водопользования при уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы.

Перерасчет производится по окончании соответствующего платежного периода.

Для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей, расчет платы производится пропорционально времени использования водных объектов.

8. При перерасчете размера платы фактическая платежная база рассчитывается как фактический объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, определяемый на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.

В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления или с помощью других методов на условиях и в порядке, которые установлены в договоре водопользования.

9. Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

10. Плата подлежит зачислению в бюджет Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

Постановление Губернатора Ленинградской области от 04.05.2007 г. № 70-пг

«О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве на территории Ленинградской области»

 

В целях реализации концепции ценообразования в строительстве на территории Ленинградской области в условиях развития рыночных отношений постановляю:

1. Рекомендовать инвесторам, заказчикам-застройщи-кам, проектным и подрядным строительным организациям с 1 мая 2007 года составлять сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам на территории Ленинградской области и производить расчеты за выполненные объемы работ по сметам, составленным на основе территориальных единичных расценок, разработанных для Ленинградской области (ТЕР-ЛО-2001).

2. Установить, что:

для строек и объектов, строящихся на территории Ленинградской области и финансируемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований, рекомендации, изложенные в пункте 1, носят обязательный характер;

использование единичных расценок на строительные, монтажные, ремонтные и пусконаладочные работы, разработанных для Санкт-Петербурга, с применением поправочных коэффициентов при наличии соответствующих расценок в сборниках ТЕР-ЛО-2001 и сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) не допускается;

ранее утвержденная сметная документация по объектам строительства, реконструкции и ремонта обязательному пересчету не подлежит;

при составлении сметной документации с применением ТЕР-ЛО-2001 следует руководствоваться общими указаниями по применению ТЕР-ЛО-2001, указаниями по применению федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) и методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС-81-35.2004).

3. Комитету по строительству Ленинградской области:

3.1. Осуществлять организационное руководство по внедрению сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на территории Ленинградской области.

3.2. Продолжить работу по разработке дополнительных ТЕР-ЛО-2001 с учетом изменений государственных элементных сметных норм, введенных в действие Министерством регионального развития и торговли Российской Федерации, а также по разработке укрупненных сметных норм и укрупненных единичных расценок по отдельным видам строительных работ для Ленинградской области.

3.3. Обеспечить доступность использования ТЕР-ЛО-2001 для инвесторов, заказчиков-застройщиков, проектных и подрядных строительных организаций.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяду Н.И.

 

Губернатор Ленинградской области                              В. Сердюков

 

 

Уведомления о разработке проектов национальных стандартов

 

Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов

 

 

 

СТРОИТЕЛЬСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

 

Состояние отечественного сельского хозяйства в настоящее время требует самого пристального внимания и поддержки со стороны государства, поскольку речь идет о продовольственной безопасности страны. Наиболее проблематичным до сегодняшнего дня являлось положение дел в важнейших отраслях сельского хозяйства - животноводстве и птицеводстве.

Статистика свидетельствует о том, что с 1991 по 2005 гг. поголовье крупного рогатого скота в России сократилось с 54,7 до 21,4 млн. голов, свиней - с 35,4 до 13,3 млн. голов. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе снизилось с 14,5 до 7,6 млн. тонн. До недавнего времени в целом по стране мясное животноводство было нерентабельно, а производство мяса крупного рогатого скота являлось убыточным.

Естественно, что в такой ситуации увеличивается импорт мяса и мясопродуктов, доля которого на внутреннем рынке сегодня составляет свыше 34 %. Подобная зависимость нашей страны от импорта при наблюдаемом росте цен на сельхозпродукцию провоцирует инфляцию и сдерживает увеличение реальных доходов населения. Кроме того, тяжелая ситуация в аграрном комплексе - одна из причин безработицы и бедности на селе.

Поэтому развитие АПК в целом, а птицеводства и животноводства в частности, могло бы решить не только важные общегосударственные экономические задачи, но и ощутимо повысить благосостояние сельских жителей.

Очевидная значимость этих проблем потребовала неотложных мер на самом высоком уровне. Впервые за 15 лет в социально-экономической политике страны сельское хозяйство стало рассматриваться как приоритетное, о чем свидетельствует принятый в 2006 г. национальный проект «Развитие АПК». В его рамках намечены к реализации два основных направления: ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, на что в ближайшие два года из федерального бюджета планируется выделить более 30 миллиардов рублей.

Новые строительные технологии для села

Реализация национального проекта сопряжена с колоссальным объемом строительных работ, поскольку существующая на сегодняшний день инфраструктура села в основной своей массе находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Отечественное сельское хозяйство нуждается в значительном количестве новых построек различного назначения: фермах, птичниках, убойных цехах, промышленных холодильниках, складах сельхозпродукции, навесах, мастерских, ветлабораториях, гаражах, станциях ТО и АЗС.

Очевидно, что традиционные методы капитального строительства не позволят решить данную проблему в ограниченные сроки. Нужны новые строительные технологии, позволяющие быстро, качественно, с минимальным привлечением рабочей силы и строительной техники возводить здания и сооружения сельскохозяйственного назначения. Выход из ситуации видится в использовании технологии быстровозводимых зданий.

Постройки такого типа обладают рядом преимуществ, благодаря которым они нашли самое широкое применение в странах Западной Европы. Их отличает высокая скорость монтажа, низкая стоимость, комплектность поставки, свободная планировка внутреннего пространства, огнестойкость, экологичность, а также возможность дальнейшего расширения и перепланировки.

Такие конструкции легко монтируются и демонтируются, кроме того, они не требуют особых условий транспортировки. Эти обстоятельства гарантируют быструю отдачу от вложенных средств. Быстровозводимые здания на основе металлокаркаса и «сэндвич»-панелей благодаря биологической инертности всех поверхностей и абсолютной их пригодности для современных способов дезинфекции являются наиболее приемлемым решением для размещения скота и птицы, особенно в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки. Это становится особенно актуальным в свете февральской вспышки птичьего гриппа в Подмосковье. Появление этой опасной болезни в густонаселенном Центральном регионе свидетельствует о том, что она приобрела характер пандемии и требует безотлагательных и действенных мер противодействия, в том числе - превентивных.

Очевидно, что эти сооружения лишены недостатков, присущих сооружениям из кирпича и бетона, а также деревянным строениям.

Бетон обладает высокой степенью теплопроводности, благодаря чему в холодное время года в помещении, где содержатся животные или птица, скапливается большое количество конденсата. Кроме того, этот материал требует значительных первоначальных инвестиций.

Недостатком сооружений из дерева являются возможность поражения их плесенью, гниения при контакте с водой, а также опасность возгорания. Стоит также добавить, что традиционные материалы в большей степени подвержены заражению патогенной микрофлорой.

Конструкция быстровозводимых зданий сборной технологии: особенности и преимущества

Для содержания скота и птицы наиболее преимущественным видится применение полнокомплектных быстровозводимых зданий, выполненных по сборной технологии. Их конструкция представлена следующими элементами: несущий каркас, ограждающие конструкции и заполнение проемов (двери, окна, ворота и пр.).

Фундамент, на котором будет монтироваться сооружение, в зависимости от особенностей грунтов и технических характеристик быстровозводимого объекта строительства, может быть столбчатым заглубленным (мелкозаглубленным), ленточным или выполненным в виде площадки из плит.

Главным элементом быстровозводимых зданий является несущий каркас. Как правило, он представляет собой высокопрочную прямоугольную конструкцию из металлических профилей.

В большинстве случаев каркас имеет вертикальные стойки и горизонтальные прогоны, предназначенные для крепления обшивки, окон, дверей и внутренних перегородок. Металлический несущий каркас может быть стандартным или выполненным из легкого холодногнутого оцинкованного профиля, что позволяет значительно снизить нагрузку на фундамент и упрощает сборку.

К ограждающим конструкциям быстровозводимых зданий относятся: стены, кровля, перекрытия и пр. В свою очередь они делятся на внешние и внутренние. Внешние конструкции защищают здание от неблагоприятных климатических факторов, в то время как внутренние предназначены для разделения внутреннего пространства здания.

В зависимости от используемого материала существуют два типа ограждающих конструкций: сборные конструкции и «сэндвич»-панели. Сборная конструкция (полистовая сборка) выполняется непосредственно в месте установки на заранее подготовленном каркасе. Каркас обшивается снаружи профлистом, после чего в ячейках, образованных прогонами, укладывается утеплитель в один или несколько слоев. Далее каркас покрывается пароизоляционным материалом (фольгой), а затем внутренней обшивкой. Этот вариант достаточно экономичен, но применяется преимущественно для складских и прочих помещений общего назначения, поскольку может не выдержать обработку современными дезинфицирующими средствами.

Наибольшей популярностью по праву пользуется другая разновидность ограждающих конструкций - «сэндвич»-панели. Этот уникальный, практичный и сравнительно недорогой строительный материал оказался просто незаменимым при строительстве современных быстровозводимых зданий. Как правило, он представляет собой многослойные плиты, состоящие из двухстороннего защитного покрытия и утеплителя. Благодаря особой системе крепежа стыки элементов получаются абсолютно герметичными. В качестве наружной обшивки используют оцинкованные листы различных цветов, пластик или любой другой материал, позволяющий противостоять агрессивному воздействию окружающей среды. В качестве внутреннего утеплителя в большинстве случаев применяют пенополистирол, минеральную вату или пенополиуретан.

Наружные поверхности стеновых и кровельных «сэндвич»-панелей имеют устойчивое к коррозии покрытие, обладающее высоким сопротивлением к истиранию, взаимодействию с кислотными средами и ультрафиолетовому излучению.

 

 

Чтобы сделать строительство еще более рациональным, ведущие строительные компании идут по пути поставки одновременно всех необходимых материалов и комплектующих для конкретного объекта: от главной балки до шурупа-самореза.

Полнокомплектные быстровозводимые здания представляют собой уже готовое решение. Его приобретение позволяет существенно сократить время и расходы на строительство за счет отсутствия этапа проектирования, коротких сроков поставки и комплектации из уже готовых элементов. Как правило, полнокомплектные быстровозводимые здания заранее четко ориентированы на определенную сферу аграрного бизнеса и во многом благодаря этому нашли самое широкое применение в сельском хозяйстве. При этом готовые проекты могут комплектоваться всем необходимым: от смесителя - кормораздатчика до компьютеризированной системы управления фермой.

Комплекты зданий включают: металлокаркас, болты для сборки, «сэндвич»-панели с обкладками из оцинкованной стали и полимерным покрытием, винты для крепления «сэндвич»-панелей, ворота (в т.ч. автоматические противопожарные ворота и двери собственного производства), а также доборные элементы. Конструкции оптимизированы с учетом многолетнего опыта эксплуатации зданий, что обеспечивает оптимальные характеристики при снижении материалоемкости и исключает ошибки в ходе строительства. Кроме того, при комплексной поставке зданий все детали и элементы изготавливаются точно в соответствии с проектом, их размеры согласованы между собой, что значительно повышает технологичность монтажа. Основное преимущество такого подхода - значительная экономия времени при сравнительно невысоких затратах.

Каждое полнокомплектное быстровозводимое здание проектируется и изготавливается индивидуально, в точном соответствии с пожеланиями заказчика. Металлокаркас здания представлен основными и второстепенными несущими конструкциями, а стенами являются «сэндвич»-панели. Основные несущие конструкции зданий - это одно- или многопролетные рядовые рамы. Они изготавливаются как из прокатных профилей (двутавров, швеллеров, труб), так и из сварных двутавров переменно-постоянного сечения. Шаг рам различен, но, как правило, он составляет 3,00 - 7,20 м. Размеры отправочных элементов конструкций обычно не превышают 13 м, что связано с условиями транспортировки изделий. Второстепенные несущие конструкции представляют собой легкие холодногнутые Z- и С-прогоны высотой от 100 до 400 мм и толщиной 1,0 - 3,5 мм. Все элементы соединяются между собой высокопрочными оцинкованными болтами.

Построенные здания легко комплектуются системами отопления, водоснабжения, подачи кормов, пожаротушения, электрооборудованием и пр. Конструкции монтируются с учетом энергосберегающих технологий, что особенно важно для климатических условий России. Подобное сооружение не уступает по теплоизоляционным свойствам традиционным кирпичным постройкам.

Повышенное внимание при разработке таких конструкций уделяется вопросам совершенствования кровельных систем. Так, в большинстве случаев предпочтение отдается кровельной «сэндвич»-послойной сборке. При этом варианте система состоит из несущих термо-Z/C-прогонов, к которым снизу крепятся внутренний лист, пароизоляция с проклейкой и утеплитель, а сверху - кровельная пленка и наружный лист кровельного покрытия.

При другом варианте конструкции кровельной системы, предназначенной для зимнего монтажа, в качестве несущего элемента выступает высокий профиль. На него монтируются термопрогоны, к которым крепятся наружные кровельные листы. Между термопрогонами и несущим листом укладываются паробарьер, теплоизоляция и кровельная пленка. Наиболее простой способ обустройства кровли - использование в качестве кровельного материала «сэндвич»-панелей заводской сборки или мягких рулонных материалов.

Передовой отечественный опыт

Отвечая на очевидно возрастающий спрос, поставками в Россию комплексных зданий из металлоконструкций уже занимаются несколько европейских и отечественных фирм. При этом надо отметить, что сегодня наибольшей популярностью у российского агропроизводителя пользуются именно отечественные разработки. Так, компания «Венталл» (с прошлого года этот завод стал одним из ведущих подразделений компании Ruukki, европейского поставщика компонентов, систем и комплексных решений на базе металлоконструкций для строительства и машиностроения) уже несколько лет выпускает собственную линейку полнокомплектных зданий, предназначенных специально для нужд птицеводства и животноводства. Это системы «Спайдер-В», созданные на основе сверхлегкого каркаса из оцинкованных Е- и С-образных профилей. Применение легких оцинкованных профилей позволило значительно сократить вес конструкции, полностью сохранив при этом прочностные характеристики несущего каркаса. Отметим, что эти здания являются своеобразным конструктором, все элементы которого сочленяются с помощью болтовых соединений, а, следовательно, полностью исключены сварочные работы. Это делает возможным монтаж будущей сельхозпостройки непосредственно «в поле».

Особенностью зданий системы «Спайдер-В» является отсутствие необходимости в дорогостоящих земляных работах по изготовлению капитального фундамента. Здание устанавливается на легкие точечные опоры или просто на бетонную площадку. Для монтажа не нужны краны с большой грузоподъемностью, а в отдельных случаях сборка возможна без привлечения подъемного оборудования. Кроме того, в этих конструкциях применяется крепеж стандартной прочности, что позволяет осуществлять монтаж силами несертифицированных строительных организаций и даже хозспособом.

В качестве ограждающих конструкций в системах «Спайдер-В» применяется профилированный лист из оцинкованной и окрашенной листовой стали. В качестве утеплителя применяется минераловатная теплоизоляция с фольгированным покрытием, армированная высокопрочной сеткой из синтетических нитей. При неутепленном варианте здания на каркас устанавливается только наружная обшивка из профилированного стального листа. Ограждающие конструкции также могут быть выполнены из стеновых и кровельных «сэндвич»-панелей различной толщины и профилирования. Возможен комбинированный (более экономичный в сравнении с отделкой целиком «сэндвичем») вариант обшивки: для кровли - полистовая сборка, а для стен - «сэндвич».

Применение оцинкованной стали во всех элементах каркаса полнокомплектных зданий позволяет достичь очевидной коррозийной стойкости, что даст возможность применять их для животноводческих и птицеводческих комплексов (сооружения полностью соответствуют современным санитарно-гигиеническим требованиям). Все изделия из металла защищены от коррозии слоем цинка. Такая обработка в сочетании с конструкцией зданий (обеспечивающей отсутствие конденсата) и применяемыми строительными материалами («сэндвич»-панелями) способствует более комфортному содержанию животных и птицы, а также значительному увеличению срока службы оборудования.

Как правило, полнокомплектные здания системы «Спайдер-В» реализуются в однопролетном исполнении в следующих вариантах: 6 м, 9 м, 12 м, 15 м, 18 м и 21 м. Для комплексов крупного рогатого скота разработан специальный конструктив коровников с шириной здания 32,2 м, с высотой в коньке от 9 м до 11 м, с большей скатностью кровли (40 %), со светоаэрационным фонарем по всей длине конька. Для более полной комплектации в состав поставки входят окна из сотового поликарбоната, ворота и двери (например, немецкие «Novoferm»). Также при необходимости могут проектироваться и поставляются внутренние перегородки. Интересно, что специалисты «Венталла» при разработке конструкции систем «Спайдер-В» тесно сотрудничали с такими признанными производителями профессионального оборудования для сельхозпроизводства, как компании Big Dutchman и VDL. Благодаря этому в готовых сооружениях максимально рационально размещается современное птицеводческое и животноводческое оборудование, позволяя с максимальной эффективностью использовать производственные площади.

Дополнительным преимуществом являются сроки монтажа систем «Спайдер-В». Конструкции полезной площадью 2-3 тыс. кв.м. бригадой из 10 человек собираются за 20-30 дней.

Есть первые результаты

С определенной долей оптимизма прошедший 2006 г. можно назвать годом «коренного перелома» в отечественном сельском хозяйстве. По данным Минсельхоза, производство мяса в сельхозпредприятиях возросло на 8 % (150 тыс. тонн). По словам министра Алексея Гордеева, «высокие показатели - это прямое следствие начала реализации национального проекта, предусматривающего строительство новых и модернизацию существующих животноводческих комплексов». Мероприятия национального проекта обусловили устойчивый рост производства мяса по сравнению с прошлыми годами в Южном (117 %) и Центральном (115 %) федеральных округах. Лидерами по росту производства свинины являются Московская область - 151 % от уровня 2005 года и Ставропольский край – 143 %, а также Липецкая и Белгородская области - 139 % и 121 %, соответственно.

Производство мяса птицы в сельхозпредприятиях РФ по сравнению с показателями 2005 г. достигло 118,6 %, яиц - 104,7 %). В ряде федеральных округов эти показатели значительно превышают общероссийские. Например, в ЦФО производство мяса птицы возросло до 131 %.

Наибольший прирост по мясу птицы отмечается в Белгородской области - 160 %. Столь высоких показателей в производстве мяса сельхозпредприятиями Белгородчины удалось достичь в том числе и благодаря массовому строительству быстровозводимых зданий. Так, только в селе Архангельское (Старооскольский район) местный агрохолдинг «Авида» ввел в эксплуатацию мегаферму, рассчитанную на содержание 2 тыс. голов скота, и объявил о строительстве двух аналогичных ферм на 3,6 тыс. голов в Чернянском районе. Вчерашние безработные крестьяне теперь зарабатывают больше, чем в среднем по отрасли в России.

В этой же области агрохолдинг «Белгранкорм» в прошлом году построил современный птицеводческий комплекс площадью более 130 тыс. м². Причем от начала возведения (применялись системы «Спайдер») до первого забоя птицы прошло менее 8 месяцев!

...На прошлогоднем «Совещании по актуальным проблемам сельского хозяйства и роли современных технологий в устойчивом развитии агропромышленного комплекса», которое состоялось в г. Ижевске 21 июня, Президент России В.В. Путин подчеркнул: «повышение технологического уровня становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства. А для сугубо российских агроклиматических условий - одним из базовых условий стабильности и устойчивости работы АПК». Но внедрять инновационные агротехнологии без создания надлежащей инфраструктуры, в том числе - быстрого и качественного возведения сельхозсооружений, сегодня невозможно. И естественным шагом в этом направлении является использование передовых отечественных разработок, таких как быстровозводимые полнокомплектные здания, уже наилучшим образом зарекомендовавшие себя в непростых российских условиях.

 

Елена Гришина. Пресс-служба компании Ruukki

(Журнал «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве № 5, 2007)

 

РАЗВИТИЕ ВЫСОТНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ

 

В.С. БЕЛЯЕВ, В.Э. СТЕПАНОВА, кандидаты технических наук,

Н.М. РОДИОНОВА, архитектор (Москва)

 

Возведение высотных зданий началось в конце XIX в. Первые высотки появились в США, а через несколько десятилетий - в странах Западной Европы и Азии.

Причины, которые привели к строительству зданий большой этажности, были вызваны высокими ценами на землю в городах. Высотные здания позволили на небольших участках размещать значительное количество офисных и доходных жилых помещений.

Бурное развитие техники, совершенствование строительных материалов, использование высокоэффективных конструкций стимулировали поиски инженерных и композиционных решений и привели к созданию новых типов зданий.

В архитектурном решении зданий небоскребов первой половины XX в. нашли отражение формы самых разных стилевых направлений прошлого. Один из первых небоскребов в Нью-Йорке, 21-этажный Флэтайрон-билдинг (Flatiron Building) представляет собой неоренессанс. Вулворт-билдинг (Woolworth Building), построенный в 1913 г., - в свое время самое высокое (52 этажа) здание в мире - напоминает готический собор и украшен зубцами и остроконечной башней.

Архитектурные стили небоскребов прошлого века отражали веяние времени: неомодернизм в конце 50-х годов, хай-тек в 70-х (использующий приемы конструктивистов 20-х годов и структуралистов 60-х), деконструктивизм с его динамизмом и остротой и арт-деко (Крайслер-билдинг) с его художественным стилем оформления интерьеров.

К началу 1950-х годов сложился тип небоскреба в виде прямоугольной пластины (Секретариат ООН в Нью-Йорке, 1947-1952 гг.) или стеклянной призмы (Сигрейм-билдинг в Нью-Йорке, 1956-1958 гг.). В конце 1960-х годов стремление к индивидуализму привело к созданию непрямоугольных объемов (Сигрейм-билдинг в Сан-Франциско, 1970 г.) или вытянутой пирамиды-иглы (Центр Джона Хенкока в Чикаго, 1968 г.).

Если в процессе проектирования реализуется конкретная архитектурная идея, то это считается престижным. Поэтому форма и отделка зданий стали более оригинальными. Например, "Арабская башня" в ОАЭ напоминает парус арабского судна. Впечатление от этого усиливается и расположением здания. Оно возведено в море на расстоянии 280 м от берега на искусственном острове, соединенном с землей мостом, а фасад "Башни Дубая" отделан узороплетением, принятым в исламской архитектуре.

"Suite Vollard" - уникальное здание, оно не полностью соответствует принятым требованиям к высоте здания и количеству этажей, но включено в число высотных зданий благодаря своему внешнему виду и оригинальному архитектурному решению. Каждая квартира-этаж вращается вокруг каркаса - центрального столба, где размещены подсобные квартирные помещения и коммуникации.

Внешне "Пик Фордхэма" (Fordham Spire) - это спиралевидная игла. Эффект закрученности достигнут тем, что каждый этаж смещен относительно предыдущего.

"Поворачивающийся торс" (Turning Torso) состоит из пятигранных призм на пять этажей каждая. Предусмотрена внешняя светодиодная подсветка, возможны различные цвета: голубой, розовый, салатный и белый.

Проект "Особняки в небе" (Townhouses in the Sky) предусматривает металлический каркас, на котором консольно крепятся в шахматном порядке жилые остекленные здания-кубы со стороной 14 м (4 этажа). Всего по высоте здания таких кубов 12.

"Эмпайр Стейт Билдинг" выполнен в стиле арт-деко. Предусмотрены три уступа для верхних этажей.

Нержавеющий каркас выведен на фасад. Здание завершается шпилем с телеантенной.

Объемно-планировочные решения высотных зданий имеют свои особенности, связанные с требованиями учета района строительства, необходимостью обустройства каждой квартиры системами отопления, охлаждения, кондиционирования воздуха, водоснабжения, канализации и т.п. и все это с необходимостью учета изменения микроклимата по высоте здания.

Кроме того, объемно-планировочные решения призваны обеспечить комфорт проживания: приятный вид из окна, хороший обзор, нормальное дневное освещение, инсоляцию помещений длительного пребывания, чистый и свежий воздух в квартире.

Строительство высотных зданий началось в США, в стране с умеренным климатом. От несущих наружных стен перешли к каркасным конструкциям. Для решения жилых высотных зданий наиболее удобен полый железобетонный каркас, так как в нем размещают все коммуникации, включая лифты и лестницы. Такой каркас имеет, например, здание Suite Vollard с вращающимися квартирами и неподвижной осевой частью. Вокруг этого каркаса на каждом этаже размещена квартира. Каждый этаж-квартира при включении управляющего механизма может вращаться по или против часовой стрелки.

Некоторые небоскребы конструктивно и планировочно оригинальны. Здание "Поворачивающийся торс" (Turning Torso), состоит из повернутых на 90° относительно друг друга пятигранных блоков-пирамид (отсеков) на 5 этажей каждый с промежуточным этажом.

Здание "Особняки в небе" (Townhouses in the Sky) выполнено со зданиями-кубами на четыре этажа каждый.

"Пик Фордхема" (Fordham Spire) в Чикаго, высота которого почти полкилометра, имеет угол поворота в 270°, против 90° в аналогичном варианте шведского небоскреба. Планировочное решение здания - смешанное (работа, дом, досуг).

Объемно-планировочные решения высотных зданий, предназначенных для тропических районов, значительно отличаются от зданий для умеренного климата.

Проект такого города-башни Sky City представляет собой набор круглых в плане полых блоков-чаш, диаметр которых уменьшается по высоте здания: нижний - 400 м. верхний -160 м. Цель устройства таких блоков - размещение рекреационной зоны с прудами и озеленением деревьями в каждом из них. Для этого между блоками-чашами по высоте предусмотрены открытые просветы по окружности, обеспечивающие дневной свет.

Объемно-планировочное решение проекта "малого города" Holonic Tower также оригинально. В плане здание квадратное и как бы пустое, без стен, только по углам расположены четыре башни, в которых размещены все предусмотренные помещения. Башни соединяются между собой этажами-мостами. Между ними оставлены большие проемы для воздуха и света. Через каждые 150 м по высоте предусмотрены открытые площадки.

В "Вертикальном бионическом городе-башне" (Bionic Tower) - 12 вертикальных кварталов, высотой 80 м каждый. Между ними - перекрытия, на которых размещены пруды и сады. Принцип формирования несущих конструкций заимствован у кипариса.

Теплозащита высотных зданий имеет свои особенности, связанные со спецификой их проектирования, строительства и эксплуатации.

Высотное здание должно быть запроектировано и построено в соответствии с требованиями СНиП 23-02 и МГСН 4.19-05 по условиям проживания и деятельности людей с тем, чтобы при выполнении этих требований обеспечивалось эффективное использование энергии на отопление и вентиляцию.

 

 

1 - "Здание с вращающимися этажами-квартирами" (Suite Vollard), Бразилия;

2 - "Высотный жилой комплекс (The Met), Бангкок;

3 - "Высотный жилой комплекс (Moulmeim Rise). Сингапур;

4 - "Поворачивающийся торс"(Turning Torso), Мальмо (Швеция);

5 - "Башня World" (World Tower), Сидней;

6 - "Особняки в небе" (Townhouses in the Sky), США;

7 - "Башня 21 столетия" (21 Century Tower), Дубай (ОАЭ);

8 - "Башня Эврика" (Eureka Tower), Мельбурн;

9 - "Осколок стекла" (Shard of Glass), Великобритания;

10 - "Мировая башня Трампа" (Trump International Hotel and Tower), Торонто (Канада);

11 - Эмпайр Стейт Билдинг" (Empire State Building), Нью-Йорк (США);

12 - "Башня Цзинь Мао" (Grand Hyatt Shanghai), Шанхай (Китай);

13 - "Пик Фордхэма" (Fordham Spire), Чикаго (США);

14 - Город Нью-Сондо" (New Songdo City), Южная Корея;

15 - "Хрустальный купол" (Crystal Dome);

16 - "Малый город" (Holonic Tower), Японский проект небоскреба для тропического климата;

17 - "Башня Дубай" (Burj Dubai),. ОАЭ;

18 - Город-башня" (Sky City), Японский проект небоскреба для тропического климата;

19 - "Вертикальный бионический город-башня" - Bionic Tower (Vertical city bionic tower), Шанхай (Китай)

 

В целях сокращения удельного расхода энергии на отопление высотных зданий следует предусматривать компактное объемно-планировочное решение, по возможности с уширенным корпусом.

Учитывая, что основные теплопотери в высотных зданиях происходят через световые проемы, большое значение имеет повышение теплозащиты окон.

Окна следует проектировать с тройным остеклением и увеличенным по толщине наружным стеклом, закаленным или типа "триплекс", с рамами и переплетами из алюминия с терморазрывами, дерево-алюминия, стеклопластика, клееной древесины.

На высоте более 75 м, как правило, должны применяться окна с глухими (неоткрывающимися) створками. Допускается применение открывающихся окон при установке светопрозрачных защитных экранов (с вентилируемыми отверстиями) или окон, выдвигаемых на безопасное расстояние. Притворы окон должны соответствовать классу А, согласно ГОСТ 26602.2, и иметь уплотнения, обеспечивающие нормируемое СНиП 23-02 сопротивление воздухопроницанию.

Имеется реальная возможность не только получать нормируемые теплотехнические характеристики окон, но существенно превысить требуемые значения в случае применения энергосберегающих мероприятий таких, как применение стекол с теплоотражающим покрытием, применение утепляющих вкладышей в камерах, увеличение числа камер и др.

Конструкции окон, витражей и навесных светопрозрачных фасадных конструкций и их крепление к несущим конструкциям должны рассчитываться по прочности и деформативности на действие ветровых нагрузок.

Жесткость конструктивных элементов окон, витражей и навесных светопрозрачных фасадных конструкций при расчете на ветровую нагрузку должна соответствовать требованиям ГОСТ 23166-99 и СНиП 2.01.07-85*. Толщина стекол должна приниматься по ГОСТ 23166-99 в зависимости от площади, соотношения сторон поля остекления и величины ветровой нагрузки с учетом всех ее составляющих. Конструкция окон, витражей и навесных светопрозрачных фасадных конструкций и характеристики стекол должны обеспечивать их безопасную эксплуатацию.

Конструкция крепления элементов витражей и навесных светопрозрачных фасадных конструкций должна обеспечивать их свободные деформации при температурных воздействиях.

Поступление наружного воздуха с учетом воздухопроницаемости окон (при естественном притоке) должно осуществляться через приточные вентиляционные устройства, располагаемые в наружных стенах и окнах, с регулирующим механизмом, открывающим живое сечение.

Для окон и светопрозрачных конструкций высотных зданий особенное значение имеет учет фильтрации наружного холодного воздуха.

В местах стыков примыканий световых заполнений к стенам (откосам) следует определять температуру внутренней поверхности с учетом фильтрации воздуха при расчетной разности давлений.

Примерно 70 % поверхности окон целесообразно ориентировать на южную сторону, а около 30 % - на северную. Солнечная радиация проникает через окна в довольно большом количестве. Одна часть этой энергии связывается конструкциями, а другая утилизируется устройствами теплорегенерации.

В настоящее время в высотных зданиях большое внимание уделяется проблеме использования нетрадиционных видов энергии, в связи с истощением запасов природного топлива.

К наиболее перспективным нетрадиционным источникам энергии можно отнести утилизацию солнечной энергии, использование низкопотенциального тепла верхних слоев земли, грунтовых вод и т.д.

Перспективными считаются системы, основанные на использовании глубинной теплоты Земли. В грунте солнечное тепло накапливается почти круглый год. Так как наивысшая температура грунта наблюдается осенью, в начале отопительного периода грунт имеет запас тепловой энергии, которую можно использовать в системе теплоснабжения.

С помощью специального оборудования в здании, оснащенном приточно-вытяжными каналами, можно организовать отдачу тепла из удаляемого воздуха для подогрева свежего воздуха. В солнечные дни отопительного сезона приточный воздух можно также подогревать солнечным аккумулятором. Посредством центральной установки нагнетают количество свежего воздуха, необходимое для вентиляции.

Уровень энергетической эффективности высотного здания определяется классом энергетической эффективности, характеризуемым интервалом значений удельного расхода тепловой энергии на отопление в отопительный период.

Солнечная энергия позволяет значительно сократить расход электроэнергии на нужды всего здания. Применяют фотоэлектрические солнечные коллекторы, следящие за солнцем. Их устанавливают, в основном, на южном фасаде. Внешний вид солнечных коллекторов привлекателен и украшает фасад здания. Аккумуляторы электроэнергии размещают внутри здания в подсобных помещениях. В результате достигают неплохих результатов: экономится не менее 40-60 % электроэнергии, требуемой на нужды небоскреба.

Применяют также более простые солнечные коллекторы с водным теплоносителем. Они обеспечивают бытовую горячую воду. Солнечную энергию используют практически в каждом небоскребе любого назначения.

Иначе обстоит дело с энергией ветра. Очень заманчиво использовать эту энергию на высоте, где сила ветра значительно увеличивается.

Так, проектом здания "Башни жемчужной реки" (Pearl River Tower) в городе Гуаньджоу (Китай) на фасаде 69-этажного здания в технических этажах предусмотрены узкие горизонтальные отверстия для доступа к установленным внутри ветровым турбинам, а фасад ориентирован в сторону преобладающего ветра. При этом используются обтекаемые формы фасада здания, четко направляющие воздух в эти горизонтальные отверстия. Строительство здания должно быть закончено к 2009 г.

Однако ветровые турбины создают шум и, вероятно, именно поэтому их не применяют в жилых зданиях. Известным проектом одного из самых экономичных высотных зданий Turning Torso, где широко использованы альтернативные источники энергии, предусмотрена отдельно стоящая ветровая электростанция.

В здании газеты "New York Times" планируется экономить до 60 % электроэнергии за счет использования горизонтальных керамических труб-ловушек света диаметром несколько сантиметров, размещенных с внешней стороны на расстоянии 45 см перед полностью стеклянными стенами здания. Трубы белоснежные с высоким коэффициентом отражения сделают 52-этажное здание газеты "New York Times" в Нью Йорке (архитектор Ренцо Пиано) просвечиваемым насквозь. Представляется возможным этот принцип использовать и для отдельных этажей в зданиях смешанного назначения. Например, в смешанном здании (работа+жилье+досуг) для нескольких этажей, где размещены магазины или другие сопутствующие помещения.

Экономии обычных энергоресурсов в высотных зданий уделяют повышенное внимание. Например, конкурсным проектом здания EDITT Tower в Сингапуре (может быть использовано и как жилое) предусмотрено:

- солнечные коллекторы должны обеспечить 40 % потребности в электроэнергии;

- 55 % потребности в воде должны обеспечить системы сбора дождя и системы повторного использования воды;

- вентиляции помещений и кондиционированию воздуха в них будут способствовать испарительные системы.

Кроме того, предусматривают всевозможные инженерные устройства для снижения затрат на жизнеобеспечение здания: для охлаждения здания и уменьшения затрат на кондиционирование в нем проектируют на южном фасаде двойное остекление с вентиляцией между стекол и жалюзи; последние автоматически следят за солнцем. В полах этажей предусматривают каналы для циркуляции хладагента.

Потребность здания в магистральной воде сокращают при помощи систем очистки и рециркуляции технической воды, систем сбора дождевой воды и систем очистки сточных вод.

В Испании разработан проект солнечной башни для электроснабжения города. Это железобетонная труба высотой 1 км. Внутри нее размещена турбина, подключенная к электрогенератору. Вокруг трубы на земле размещены солнечные коллекторы, аккумуляторы и огромный парник диаметром 7 км. Горячий поток воздуха из последнего поступает в башню и вращает турбину днем, а ночью энергия поступает из солнечных аккумуляторов. Производительность башни составит около 200 МВт.

В заключение следует отметить, что основными задачами современного высотного домостроения являются:

- применение передовых конструктивных и архитектурных решений;

- учет вопросов экономии, в том числе топливно-энергетических ресурсов;

- обеспечение комфортных условий в помещениях.

 

(Журнал «Жилищное строительство» № 4, 2007)

 

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ В МОСКВЕ

 

П. П. ОЛЕЙНИК,

генеральный директор Центра научных исследований организации,

механизации, технологии строительного производства

(ЦНИОМТП), д-р техн. наук, проф.

Д. Я. МАНУКЯНЦ, руководитель отдела ЦНИОМТП

 

Для решения острейшей жилищной проблемы в столице масштабно реализуется индустриальный метод возведения жилых домов - строительство по типовым проектам с максимальной унификацией и минимизацией архитектурно-конструктивных решений.

В настоящее время строительство ведется по типовым проектам четвертого поколения, в которых существенно улучшен архитектурный облик зданий и значительно повышена комфортабельность квартир.

Для массового строительства жилых домов в первую очередь применяются типовые серии ПЗМ, П44Т, КОПЭ, ГМС, П44ТМ, П44К, И-155 и др. Основной объем строительства таких объектов выполняют ДСК-1, ДСК-2, ДСК-3, Главмосстрой, ЗАО «Строительное управление № 155».

Современные полносборные дома характеризуются прогрессивными объемно-планировочными и конструктивными решениями, а также передовыми технологиями их возведения с применением эффективных материалов и изделий. В результате продолжительность строительства домов названных типовых серий значительно ниже, чем у их предшественников - домов третьего поколения индустриального домостроения. При этом тенденция дальнейшего сокращения продолжительности возведения жилых зданий типовых серий сохраняется.

Для оценки скорости развития процесса сокращения продолжительности строительства домов проведено сопоставление показателей фактической продолжительности с показателями СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений».

В качестве исходных данных фактической продолжительности строительства объектов использованы данные Мосгосстройнадзора Москвы, Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы, ряда строительных организаций.

За основу приняты показатели практически всех применяемых типовых серий жилых домов высотой 9, 14, 16-17, 22-24 этажа.

Среднее превышение норм определено через средневзвешенные показатели общей площади и продолжительности строительства:

 ,

где  - среднее превышение норм продолжительности строительства 9-этажных жилых домов, мес.;

Si - общая площадь i-го жилого дома;

DTi - оценка продолжительности строительства i-го жилого дома;

i = 1, n - индекс жилого дома.

 

Полученные средние значения отклонений показателей фактической продолжительности строительства от нормативных позволяют заключить, что для большинства жилых зданий типовых серий сроки строительства укладываются в нормативные. Но при этом следует иметь в виду, что рекомендуемые нормы продолжительности строительства по СНиП 1.04.03-85* построены без привязки к конкретным проектным решениям (сериям).

 

Основными показателями градации жилых домов являются:

общая площадь (например, 3000 м², 5000 м² и т. д.);

тип конструктивной системы (крупнопанельная, каркаснопанельная, кирпичная и т. д.).

 

Поэтому при проведении сравнительного анализа требуется соблюдение условий сопоставимости, к которым в первую очередь относятся конструктивные системы, конструктивные решения (например, фундаментов), общая площадь и этажность.

Решающими факторами сокращения продолжительности строительства жилых зданий типовых серий являются технологичность строительной продукции и технологическая гибкость строительных процессов. Эти факторы определяют уровень эффективности и степень взаимосвязи проектных решений, заводского изготовления конструкций, их транспортирования на строительные площадки и процесса возведения (монтажа) жилых зданий.

 

По экспертным данным, общая технологичность современных полносборных крупнопанельных домов включает в себя:

технологичность заводского производства панелей Qз = 65...80 %;

транспортную технологичность QТ = 5...6 %;

монтажную технологичность QМ = 15...30 %.

 

Учитывая, что, с одной стороны, усиливается тенденция сокращения сроков строительства домов, а, с другой - рекомендуемые их нормы (СНиП 1.04.03-85*) отражают уровень строительства 1990-х гг., целесообразно не только внести существенные коррективы в содержательную часть норм, но и более полно и точно отразить характеристики современных жилых зданий.

 

(Журнал «Промышленное и гражданское строительство» № 4, 2007)

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

 

© ОАО «ЦНС», 2007