ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 27 ноября 1997 г. № 529

^«О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ^»

СОДЕРЖАНИЕ

В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:

1. Утвердить прилагаемый " Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"

2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 г. строго руководствоваться утвержденным " Порядком...".

3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного " Порядка..." и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 № 48 и от 26.09.97 № 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.

4. Контроль, за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение

к Приказу Госкомэкологии России

от 27 ноября 1997 г. № 529

ПОРЯДОК

ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (ОРВ) И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ

Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования и информации о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года).

1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и  2) и  материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:

сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1423);

предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях № 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 563;

предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;

предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;

справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);

заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция;

копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России);

копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);

сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.

2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отделом).

3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).

О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).

После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.

Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).

Госкомэкология России, в случае необходимости, может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных.

4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России.

Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, per.№ 1359).

5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы

6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки.

Номер и дата выданного решения, с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.

Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.

7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7,  8 к настоящему Порядку.

8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.

9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.

Приложение 1

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

Примерная форма

ЗАЯВКА

НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ

Приложение 2

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

 

Примерная форма

ЗАЯВКА

НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ПРОДУКЦИИ,

СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА

Приложение 3

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:

1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ

- Номенклатура ОРВ, объемы ввоза вывоза ОРВ (продукции).

- Данные о физико-химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами).

- Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.

2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции)

- Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции).

- Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером/экспортером.

- Организационно-техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).

- Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования.

- Организационно-техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ.

3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ

- Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции)

- Схема сбора отработанных ОРВ (продукции)

- Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции)

- Краткое описание методов и технологии обезвреживания не утилизируемых ОРВ (продукции).

- Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.

- Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.

Приложение 4

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

ФОРМА

ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ

Графы 1 - 6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации Заявки.

Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении изУГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы.

Графа 9  заполняется  уполномоченным  работником  УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).

В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на  руки)  или  работника  УГЭКиБОС  (при отправке решения  по  почте или факсом).  В случае отказа в выдаче решения в  графе  10  указывается  номер  соответствующего  письма УГЭКиБОС.

Приложение 5

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

Примерная форма

РЕШЕНИе

О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ продукции, Содержащей ОРВ

Дата                                                                                                                              №

В соответствии  с  Постановлением Правительства Российской Федерации от  08.05.96  № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию  и  вывоза  из  Российской  Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято

РЕШЕНИЕ

Приложение 6

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из

Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

Примерная форма

РЕШЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОРВ

Дата                                                                                                                              №

В соответствии  с  Постановлением Правительства Российской Федерации от  08.05.96  № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию  и  вывоза  из  Российской  Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято

РЕШЕНИЕ

Приложение 7

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза

из Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

Примерная форма

РЕШЕНИе

О ВОЗМОЖНОСТИ получения лицензии на вывозиз В РОССИЙСКой ФЕДЕРАЦИи ОРВ

Дата                                                                                                                               №

В соответствии  с  Постановлением Правительства Российской Федерации от  08.05.96  № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию  и  вывоза  из  Российской  Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято

РЕШЕНИЕ

Приложение 8

к Порядку приема, рассмотрения и проведения

экспертизы материалов обоснования возможности

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза

из Российской Федерации озоноразрушающих

веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

Примерная форма

письма об отказе в выдаче лицензии на ввоз в Российскую Федерацию

и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции

Дата                                                                                                                               №

наименование организации

выявившей о намерении ввоза

или вывоза ОРВ и содержащей

их продукции

Об отказе в выдаче лицензии                                                                                                                    почтовый адрес