Распоряжение 785-р «План действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2003/04 года»

Распоряжение Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 785-р

В целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2003/04 года:

1. Утвердить прилагаемый план действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2003/04 года.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) провести анализ итогов работы по обеспечению потребителей топливом и энергией в осенне-зимний период 2002/03 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2003/04 года, обратив особое внимание на:

своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ремонта систем теплоснабжения, инженерных сетей, готовность основных и резервных топливных хозяйств, улучшение финансового состояния энергоснабжающих организаций;

организацию мониторинга подготовки к осенне-зимнему периоду;

необходимость накопления запасов топливно-энергетических ресурсов в расчетном объеме и в установленные сроки;

подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации оборудования;

своевременное и качественное проведение ремонтных работ на энергетических объектах с последующей проверкой;

б) осуществить инвентаризацию энергоснабжающих организаций на подведомственных территориях, включая энергетические объекты жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, а также других производителей электрической и тепловой энергии;

в) обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов, полного и своевременного расчета за потребляемые топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, в том числе с привлечением необходимых кредитных ресурсов;

г) оказывать энергоснабжающим организациям, включая организации жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, содействие в создании запасов топлива, необходимых для работы в осенне-зимний период 2003/04 года, в том числе путем привлечения ссуд на покрытие временного кассового разрыва;

д) обеспечить наличие к началу отопительного сезона на энергетических объектах жилищно-коммунального комплекса 45-дневного запаса твердого топлива и 30-дневного запаса жидкого топлива;

е) создать неснижаемые запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов

Москва

12 июня 2003 г.

N 785-р

План действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2003/04 года

		Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	Разработать и утвердить балансы электрической и тепловой энергии, угля, природного газа и топочного мазута		Минэнерго России Минэкономразвития России
	на IV квартал 2003 г.	до 15.08.03
	на I квартал 2004 г.	до 15.11.03
2	Обеспечить создание запасов газа в подземных хранилищах Российской Федерации в объеме не менее 62 млрд. куб. метров	20.10.03	Минэнерго России ОАО «Газпром»
3	Обеспечить поставки газа электростанциям региональных акционерных обществ энергетики и электрификации и электростанциям РАО «ЕЭС России» в объемах не менее:		Минэнерго России ОАО «Газпром» РАО «ЕЭС России»
	25,9 млрд. куб. метров	III квартал 2003 г.
	43,8 млрд. куб. метров	IV квартал 2003 г.
	44,8 млрд. куб. метров	I квартал 2004 г.
4	Обеспечить накопление необходимых запасов топлива на электростанциях акционерных обществ энергетики и электрификации и электростанциях РАО «ЕЭС России», в том числе		Минэнерго России РАО «ЕЭС России»
	22 млн. тонн угля; 3,03 млн. тонн топочного мазута	01.10.03
	16,1 млн. тонн угля; 2,72 млн. тонн топочного мазута	01.01.04
	10 млн. тонн угля; 2,06 млн. тонн топочного мазута	01.04.04
5	Разработать с участием угольных и нефтяных компаний графики поставок топлива электростанциям (с разбивкой по месяцам, кварталам и видам топлива)		Минэнерго России РАО «ЕЭС России»
	на III квартал 2003 г.	до 25.07.03
	на IV квартал 2003 г.	до 15.09.03
	на I квартал 2004 г.	до 15.12.03
6	Довести объем добычи угля закрытым акционерным обществом «ЛУТЭК» в 2003 году до 6,2 млн. тонн	2003 год	РАО «ЕЭС России»
7	Обеспечить производство электрической энергии атомными станциями - филиалами концерна «Росэнергоатом» в объеме не менее:		Минатом России концерн «Росэнергоатом»
	39,8 млрд. кВтч	IV квартал 2003 г.
	40,6 млрд. кВтч	I квартал 2004 г.
8	Обеспечить поставку ядерного топлива для реакторов филиалов концерна «Росэнергоатом» - атомных станций в срок, гарантирующий выработку электрической энергии в осенне-зимний период 2003/04 года	2003 год	ОАО «ТВЭЛ» концерн «Росэнергоатом»
9	Обеспечить выдачу в ЕЭС России электрической энергии, вырабатываемой третьим энергоблоком Калининской АЭС, вводимом в эксплуатацию в I квартале 2004 г.	01.07.03	РАО «ЕЭС России» концерн «Росэнергоатом»
10	Обеспечить контроль за заключением договоров на поставку твердого и жидкого топлива для работы отопительных котельных и созданием нормативных запасов топлива на складах энергетических объектов жилищно-коммунального хозяйства в регионах, обратив особое внимание на те объекты, в которых имелись нарушения работы отопительных котельных из-за отсутствия топлива	2003 год	Госстрой России
11	Осуществить капитальный и средний ремонт генерирующего оборудования ТЭС и ГЭС общей мощностью не ниже 44,5 млн. кВт, энергетических котлов ТЭЦ общей паропроизводительностью не ниже 179,7 тыс. т/час и водогрейных котлов ТЭС и ТС общей тепловой мощностью не ниже 10,3 тыс. Гкал/час, заменить трубопроводы тепловых сетей протяженностью не менее 625,9 километров	2003 год	РАО «ЕЭС России» ОАО «Иркутскэнерго» ОАО «Татэнерго» ОАО «Бийская ТЭЦ-1» ОАО «Красноярская ГЭС»
12	Обеспечить техническое перевооружение, реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2003 году генерирующих мощностей действующих электростанций в объеме 885,1 МВт, а также продление срока их службы (на 20 лет и более) за счет замены базовых узлов турбинного оборудования мощностью 1205,3 МВт	2003 год	РАО «ЕЭС России»
13	Провести до 15.11.03 оценку готовности электрических станций РАО «ЕЭС России» и акционерных обществ энергетики и электрификации к работе в осенне-зимний период 2003/04 года с выдачей паспортов готовности.		Минэнерго России Госгортехнадзор России МЧС России с участием РАО «ЕЭС России»
	Представить в Правительство Российской Федерации доклад о проделанной работе	до 25.11.03
14	Осуществлять контроль за подготовкой муниципальных образований, предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период 2003/04 года с выдачей до 15.11.03 паспортов готовности		Госстрой России Госгортехнадзор России МЧС России Минэнерго России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
	Представить в Правительство Российской Федерации доклад о проделанной работе	до 25.11.03
15	Осуществлять мониторинг цен на энергетический уголь и топочный мазут с принятием при необходимости мер в соответствии с законодательством Российской Федерации	2003 год	МАП России совместно с Минэнерго России и РАО «ЕЭС России»
16	Учесть при формировании бюджета на 2004 год выделение средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации для компенсации тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области	август 2003 год	Минэкономразвития России Минэнерго России Минфин России
17	Обеспечить своевременное финансирование расходов, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002-2003 годах организациями электроэнергетики в российских кредитных организациях на создание запасов топлива и финансирование мероприятий по ремонту энергооборудования	2003 год	Минэнерго России Минфин России Минатом России
18	Предусмотреть при формировании федерального бюджета на 2004 год выделение средств на финансирование расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями электроэнергетики, включая энергоснабжающие организации ЖКХ, на создание запасов топлива, и финансирование мероприятий по ремонту энергооборудования	2003 год	Минфин России Минэнерго России Госстрой России Минатом России
19	Обеспечить: лимитами бюджетных обязательств на 2004 год по оплате электрической и тепловой энергии и газа подведомственные организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, в объеме их фактической потребности; погашение в 2003 году кредиторской задолженности на 01.01.03 организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, по оплате потребленной электрической и тепловой энергии и газа - перед энергоснабжающими организациями и за коммунальные услуги - перед организациями жилищно-коммунального хозяйства; при исполнении Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» финансирование подведомственных организаций в соответствии с согласованными лимитами бюджетных обязательств по оплате топливно-энергетических ресурсов не позднее 15 числа каждого месяца; учет при составлении бюджетной росписи на 2004 год в части, касающейся поквартального распределения бюджетных средств, предусмотренных на оплату топливно-энергетических ресурсов, сезонности и территориальных особенностей получателей бюджетных средств
20	Разработать, утвердить и обеспечить выполнение комплексных мероприятий по подготовке подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2003/04 года, обратив особое внимание на:	до 01.10.03	федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
	ремонт и готовность оборудования, инженерных сетей, основных и резервных топливных хозяйств;
	создание необходимых запасов топлива; проведение мероприятий по энергосбережению;
	инвентаризацию теплоэнергетического оборудования жилищно-коммунального хозяйства;
	укомплектование котельных обслуживающим персоналом и обучение персонала; проведение до начала отопительного сезона совместных учений по обработке оперативных и скоординированных действий при выполнении аварийно-восстановительных работ на коммунальных объектах независимо от их ведомственной принадлежности
21	Провести работу с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:	2003 год	Госстрой России с участием РАО «ЕЭС России»
	по направлению средств, выделяемых на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в муниципальную собственность, в первоочередном порядке на компенсацию расходов коммунальных, энергоснабжающих и газоснабжающих организаций по подготовке к работе в осенне-зимний период 2003/04 года;
	по включению в расходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований целевых статей на покрытие расходов и погашение задолженности подведомственных предприятий и бюджетных организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, а также на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, и расходов энергоснабжающих организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не покрываемых платежами населения
22	Разработать меры по сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг в размере, обеспечивающем устойчивое функционирование подведомственных организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и обеспечить их реализацию, а также полную оплату указанными организациями потребленных топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, в том числе за счет использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	до 01.10.03	федеральные органы исполнительной власти - главные распорядители средств федерального бюджета
23	Организовать контроль за подготовкой к работе в осенне-зимний период 2003/ 04 года и представить в Правительство Российской Федерации соответствующие доклады	до 15.10.03	Госстрой России Минэнерго России