СТП 12.0213.011-2005

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ

СУОТ. Производство работ повышенной опасности

Утвержден
приказом генерального директора
ОАО "Волга"
от 28.06.05 № 212
Срок введения - с 01.07.05
Согласовано
постановлением профсоюзного комитета
Протокол от 22.06.05 № 56
Председатель профкома
В.Ф. Шадрин

Содержание

Настоящий Стандарт устанавливает порядок организации и производства работ повышенной опасности. Стандарт разработан в соответствии с Типовым положением о порядке выполнения работ повышенной опасности на предприятиях и в организациях лесопромышленного комплекса (приложение 6 к Правилам по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. ПОТ РО 00-97).

1. Общие требования безопасности

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, выполняемые:

- в производственных и других зданиях и сооружениях или на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

- в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

- в зонах с постоянно действующими опасными и вредными производственными факторами;

- в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) или горючих жидкостей (ГЖ), горючих и сжиженных газов, если применяются в работе строительные и другие машины;

- в колодцах, шурфах, закрытых емкостях;

- на участках с возможным патогенным заражением почвы,

1.2. Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга" приведен в приложении 1.

1.3. Настоящий Стандарт не распространяется на работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам (приложение 2).

1.4. Выполнение работ повышенной опасности производится по наряду-допуску.

Наряд-допуск - это письменное распоряжение, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ (приложение 3),

1.5. В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования, допускается выполнять работы повышенной опасности без оформления наряда-допуска при условии, что непосредственно руководить ими будет начальник (заместитель начальника) цеха, участка или вышестоящее должностное лицо, а при их отсутствии - начальник (мастер) смены.

Обстоятельства, вызвавшие необходимость производства таких работ, краткое их содержание и принятые меры безопасности должны быть занесены в оперативный (сменный) журнал производства работ в цехе.

1.6. К выполнению работ повышенной опасности допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр (обследование) и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению порученных работ.

2. Лица, ответственные за безопасность работ

2.1. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду-допуску, являются:

- лицо, выдающее наряд-допуск;

- ответственный руководитель работ;

- производитель работ;

- допускающий к работе;

- наблюдающий;

- члены бригады.

2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск

2.2.1. Лицом, выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, службы, цеха, отдела, участка, где будут выполняться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный технолог, главный механик, главный энергетик, главный теплотехник, главный метролог.

2.2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск:

- определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работ;

- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих), членов бригады;

- заполняет раздел 1 в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности

допускающего к работам, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

2.2.3. Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

2.2.4. К наряду-допуску при необходимости прилагаются:

- схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и т. д.;

- схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;

- документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках;

- протокол исследования воздуха рабочей зоны при выполнении работ в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, коллекторах.

2.2.5. Записи в наряде-до пуске должны быть подробными, разборчивыми.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, через копировальную бумагу, а также исправлять текст и делать подчистки.

2.2.6. В случае недостатка строк в таблицах основного бланка наряда-допуска для продолжения записей разрешается прикладывать к нему дополнительный бланк под тем же номером с указанием должности, фамилии и инициалов, даты, времени и подписи лица, выдающего наряд-допуск. При этом в последних строках соответствующей таблицы основного бланка следует записать: "См. дополнительный бланк".

2.2.7. Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает за:

- правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

- достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

2.3. Ответственный руководитель работ

2.3.1. Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка (начальник смены, старший мастер, мастер, механик, энергетик, инженер-технолог, начальник участка, заместитель начальника участка и др.).

2.3.2. Ответственный руководитель работ отвечает за:

- правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

- полноту инструктажа производителя работ.

2.4. Производитель работ

2.4.1. Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир.

Допускается назначение производителем менее сложных работ повышенной опасности квалифицированных работников (не ниже 4-го разряда), имеющих стаж выполнения работ не менее 2 лет, умеющих проводить инструктаж членов бригады и осуществлять надзор за их действиями. Перечень менее сложных работ повышенной опасности и персональный список квалифицированных работников, которые могут назначаться производителями этих работ, должны быть утверждены начальником управления, которому подчинено подразделение.

2.4.2. Производитель работ отвечает за:

- полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления его в на ряде-допуске;

- обеспечение членов бригады средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями и правильное их применение;

- сохранность установленных на месте производства работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, плакатов, знаков безопасности и др.;

- работу бригады и соблюдение членами бригады требований безопасности.

2.5. Допускающий к работе

2.5.1. Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир (старший работник).

2.5.2. Допускающий к работе отвечает за:

- правильность подготовки рабочего места к проведению работ;

- правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

2.6. Наблюдающий

2.6.1. Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.

2.6.2. Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях, колодцах и др., и должен находиться постоянно на месте производства работ во время работы бригады.

2.7. Члены бригады

2.7.1. Членами бригады могут быть работники, прошедшие специальное обучение, проверку знаний требований охраны труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

2.7.2. В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек, а при работе в закрытой емкости и колодце - не менее трех человек.

2.7.3. Члены бригады отвечают за:

- соблюдение ими требований безопасности;

- правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты, предохранительных и страховочных приспособлений.

3. Порядок допуска бригады к работе

3.1. Допускающий обеспечивает подготовку рабочего места к производству работ по наряду-до пуску. Подготовительные работы выполняются персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений предприятия. Не допускается привлечение к подготовительным работам персонала подрядных организаций.

3.2. Допускающий проверяет совместно с ответственным руководителем и производителем работ выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует их о том, какие оборудование и коммуникации на месте производства работ и соседних участках остаются в работе, находятся под напряжением, под давлением, при высокой температуре, являются взрывопожароопасными и др.

3.3. Приемка рабочего места от допускающего и допуск бригады к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя работ и производителя работ в наряде-допуске.

3.4. Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале (приложение 4), один экземпляр наряда-допуска передает производителю работ, второй - оставляет у себя.

3.5. Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполнении работ в соответствии с нарядом-допуском и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске.

3.6. Производитель работ инструктирует каждого члена бригады непосредственно на месте производства работ и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске под роспись членов бригады, после чего допускает бригаду к работе.

4. Требования безопасности во время работы

4.1. Производитель работ должен постоянно находиться на месте работ и вести личный надзор за работой бригады.

4.2. При необходимости производителю работ отлучиться, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону.

4.3. Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.

О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков.

Если работы связаны с частым включением и отключением электрооборудования, ответственный руководитель работ должен все время находиться на месте производства работ и лично наблюдать за ними.

Включение и отключение электрооборудования должно производиться дежурным электромонтером только по требованию ответственного руководителя работ, передаваемому через начальника (мастера) смены. На период включения электрооборудования и нахождения его

под напряжением наряд-допуск должен передаваться допускающему к работе.

4.4. При двух- или трехсменной работе производители работ сдающей и принимающей смены сверяют фактическую производственную обстановку с условиями работы, указанными в наряде-допуске, и передают смену под роспись в журнале передачи смен. Одновременно передается наряд-допуск.

4.5. При перерыве в работе во время рабочей смены бригада выводится с места работ, а наряд-допуск остается у производителя работ. После перерыва ни один из членов бригады не имеет права приступить к работе до прихода производителя работ.

4.6. Ежедневно после окончания работы бригада должна привести рабочее место в порядок, а производитель работ сдать наряд-допуск допускающему.

На следующий день разрешается приступить к прерванной работе после осмотра рабочего места допускающим и производителем работ и возвращения наряда-допуска производителю работ.

4.7. В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.

4.8. Если работы не закончены в установленный срок, лицо, выдавшее наряд-допуск (при его отсутствии - другое лицо, имеющее право выдачи наряда-допуска), может его продлить с внесением в оба экземпляра наряда-допуска за своей подписью отметки о новом сроке его действия.

Повторное продление наряда-допуска не допускается.

4.9. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск должен быть оформлен вновь и допуск к работе произведен заново, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

- к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого участка;

- изменились объем или условия производства работ;

- изменилась схема подключения оборудования;

- выявлено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, появилась угроза жизни или здоровью работников;

- заменен ответственный руководитель или производитель работ;

- перерыв в работе по наряду-допуску составил более суток.

5. Требования безопасности по окончании работ

5.1. После завершения работы и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ.

5.2. Ответственный руководитель работ проверяет полноту и качество выполненных работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдавшее наряд-допуск.

5.3. Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра нар яда-до пуска и возвращает их лицу, выдавшему их, Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены.

Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды-допуски должны храниться в архиве предприятия вместе с материалами расследования.

5.4. Оборудование, находившееся в ремонте, разрешается включать в работу только после возвращения закрытого наряда-допуска, удаления временных ограждений, заглушек и др., снятия плакатов, знаков безопасности, восстановления постоянных ограждений и др.

6. Работы, выполняемые подрядными организациями

6.1. При выполнении работ по договорам подряда заказчик и подрядчик руководствуются разделами 1-6 настоящего Стандарта.

6.2. На работы по договорам подряда в действующих цехах предприятия заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначенному от подрядной организации.

6.3. До начала работ заказчик должен совместно с подрядчиком разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в т.ч.: отключить действующее оборудование; оградить движущиеся части оборудования и опасные места, токоведущие части; перекрыть колодцы, проемы, каналы; очистить оборудование; поставить заглушки; вывесить знаки безопасности; установить леса или подмости и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения им и заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.

6.4. Разовые работы повышенной опасности, выполняемые подрядными организациями, а также специализированными подразделениями предприятия (РМЦ, строительный цех, энергоцех, электроцех, цех автоматики, цех связи) в других цехах, осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом-заказчиком. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель работ и члены бригады выделяются организацией-исполнителем.

6.5. При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика они должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работников. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.

6.6. Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персоналу заказчика и подрядчика.

6.7. Отдельные производственные участки, выделенные для производства работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам (приложение 5). В этих случаях наряды-до пуски оформляются подрядными организациями в соответствии с действующими у них инструкциями.

6.8. В случае привлечения работников подрядных организаций к выполнению работ в аварийной обстановке без наряда-допуска ответственность за безопасность этих работников несет должностное лицо предприятия, цеха, службы, отдела, участка, на котором ведутся аварийные работы.

Приложение 1

Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга"

1. Ремонтно-строительные и монтажные работы

1.1. Ремонтно-строительные и монтажные работы, выполняемые на высоте более 2 м от поверхности грунта, перекрытия, пола без лесов и подмостей и 5 м от поверхности грунта, перекрытия, пола при наличии лесов.

1.2. Устройство лесов для производства ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборка в условиях действующего производства, а также устройство и разборка лесов высотой более 2 м во всех других случаях.

1.3. Производство ремонтных или каких-либо других работ на крановых путях и проходных галереях действующих мостовых кранов.

1.4. Разборка зданий и сооружений при их реконструкции и сносе, восстановительный ремонт зданий и сооружений:

- разборка кирпичных, железобетонных стен и перегородок на высоте более 2 м;

- разборка межэтажных перекрытий;

- демонтаж и монтаж несущих ферм, прогонов, плит и балок перекрытий, колонн;

- усиление металлических ферм, прогонов, плит, балок, колонн в условиях действующего производства;

- работа на крышах зданий, замена и очистка крыш, в т.ч. от снега и льда, покраска кровельного покрытия, разборка и кладка карнизов;

- пробивка стен и полов в действующих цехах при наличии в них скрытой электропроводки;

- окрасочные работы с применением краски ПХВ в производственных помещениях.

1.5. Установка и производство работ стреловыми кранами, подъемниками (вышками) и экскаваторами на расстоянии менее 30 м от ближнего провода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 42 В.

2. Монтаж, демонтаж и ремонт технологического и энергетического оборудования

2.1. Монтаж и демонтаж тяжеловесного (более 5 т) и крупногабаритного оборудования при невозможности использования грузоподъемных кранов. Подъем и. перемещение двумя кранами тяжеловесных (более 10 т), крупногабаритных грузов в помещениях действующих цехов.

2.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание грузоподъемных кранов, лифтов, троллеев, элеваторов, спускников, ленточных, пластинчатых и цепных конвейеров.

2.3. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание технологического оборудования (агрегаты, насосы перекачки агрессивных и взрывопожароопасных жидкостей и др.), производимые между действующим оборудованием.

2.4. Ремонт, очистка и ревизия колпака сушильной части бумагоделательной машины, сушильных цилиндров, мешальных устройств, гидроразбивателей, вакуумфильтров.

2.5. Ремонт, очистка и ревизия емкостей и коммуникаций с агрессивными и взрывопожароопасными веществами.

2.6. Ремонт (в т.ч. электрогазосварочные, газорезательные, изоляционные и другие работы), осмотр, очистка, восстановление покрытия внутренних поверхностей, обрушение кладки (и ее ремонт) бассейнов, колодцев, бункеров, тоннелей, коллекторов, резервуаров, цистерн, дымоходов, газоходов, промывных и отбельных башен и других закрытых емкостей,

3. Монтаж, демонтаж, ремонт и обслуживание кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления

3.1. Монтаж, демонтаж, ремонт водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления, кислотопроводов и хлоропроводов, трубопроводов с ЛВЖ и ГЖ. Подключение и пуск в эксплуатацию кислотопроводов, паропроводов, газопроводов. Устранение аварий на перечисленных выше сетях.

3.2. Производство земляных работ в охранной зоне электрокабелей, действующего газопровода, других действующих подземных коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы.

Примечание. Необходимо осуществлять по наряду-до пуску после получения письменного разрешения от организации или подразделения, эксплуатирующего эти коммуникации.

3.3. Термоизоляция горячих поверхностей (Т>45°С), а также в закрытых каналах и тоннелях, где расположены действующие горячие трубопроводы.

3.4. Хлорирование и обезжиривание трубопроводов и арматуры.

3.5. Вскрытие, ремонт и гидравлическое испытание сосудов, работающих под давлением.

4. Работы с вредными и ядовитыми веществами. Газоопасные работы

4.1. Транспортирование, слив и утилизация вредных и ядовитых веществ и тары из-под них.

4.2. Ремонт переносных ацетиленовых генераторов.

Приложение 2

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам

1. Пожароопасные работы регламентируются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.03.

2. Работы в электроустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 13.01.03, и Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001), утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации 05.01.01 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации 27.12.00.

3. Работы в тепловых энергоустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.03, и Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 07.05.92.

4. Работы с применением грузоподъемных кранов и на грузоподъемных кранах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99.

5. Работы с применением лифтов и на лифтах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.05.03.

6. Работы с применением подъемников (вышек) и на подъемниках (вышках) регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-611-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 18.06.03.

7. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 11.06.03.

8. Работы по транспортированию и выгрузке опасных грузов регламентируются Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-14), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.08.94, и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министра транспорта РФ 08.08.95.

9. Строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений, регламентируются СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденными постановлением Госстроя России 23.07.01, и СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 17.09.02.

10. Работы, связанные с эксплуатацией источников ионизирующего излучения, регламентируются Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.99, и Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99.

11. Газоопасные работы регламентируются Правилами безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-368-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 26.05.00.

Приложение 3

ФОРМА НАРЯДА-ДОПУСКА

ДОПУСК

Приложение 4

Форма журнала регистрации нарядов-допусков

Приложение 5

Акт-допуск для производства строительно-монтажных или ремонтных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка)