Правительство Москвы

МЕТОДИКА
определения стоимости
археологических исследований
при проведении градостроительных работ
в зонах охраны Москвы

МРР-3.2.27.02-03

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Москва - 2003

1. «Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» МРР-3.2.27.02-03 разработана ГУП города Москвы «НИАЦ» (Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Соболев В.К.), с участием ГУП «Центральные научно-реставрационные мастерские» (Белова Л.А., Антонова Т.Г., Лопатовская A.M.), Центра археологических исследований ГУОП (зам. директора Кондрашов Л.В.), а так же представителей Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), Департамента экономической политики и развития города Москвы (Одинцов В.К.) и др.

2. «Методика» предназначена для определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ.

3. Введена в действие приказом председателя Москомархитектуры от 18.11.03 № 183 на основании решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 10.11.2003 № 1/МС-4, п. 4).

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» разработана временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы.

Настоящая «Методика» является 2-ой редакцией ранее действующего «Порядка определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы», МРР-3.2.27-00, откорректированного и дополненного по результатам применения за истекший период времени.

«Методика» основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:

- СЦНПР-91, раздел - 6;

- РНиП.4.05.01.93, раздел - 4;

- «Порядок определения стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений», МРР-3.2.13-98,

а также научно-методические источники:

1. Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москва, 1990 г.;

2. Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.;

3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;

4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.;

5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.

1.2. «Методика» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в «Методике», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета для работ рассчитанных по нормируемым трудозатратам, утверждаемого Межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- на приобретение материалов и оборудования;

- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;

- начисления, установленные Правительством Москвы;

- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;

- затраты на хранение находок.

1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно:

- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;

- топографическая съемка;

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами.

1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 5 мая), зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.

1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.

1.11. Базовые цены представлены в рублях.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- разработка исходно-разрешительной документации;

- проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации:

- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;

- определение методики проведения и состава археологических исследований;

- подготовка геоподосновы;

- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;

- получение «открытого листа» на право производства археологических разведок;

- получение «Ордера» на производство подготовительных работ.

2.2.2. Проектные работы (опорный план):

- составление ситуационного плана;

- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;

- составление плана зон культурного слоя;

- разработка проекта организации археологических работ.

2.2.3. Натурные исследования:

- археологическая разведка;

- надзор и наблюдение за раскопками;

- раскопки;

- полевая обработка находок.

2.2.4. Камеральная обработка натурных изысканий:

- обработка массового подъемного материала;

- подготовка находок для передачи в музей;

- систематизация, классификация, шифровка находок;

- составление пояснительной записки;

- составление отчета.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:

БС_i = В_ср ·Ч_п ·Т_п·К_кв(уч),                                                 (3.1)

где:

БС_i - базовая стоимость работы;

В_ср - средняя выработка исполнителя;

Ч_п - плановая численность исполнителей;

Т_п - плановое время необходимое для выполнения данной работы;

К_кв(уч) - коэффициент квалификации и участия исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации в данной работе.

3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:

В_ср =  К_кв(уч),                                                       (3.2)

где:

ЗП_ср - средняя зарплата исполнителей работы;

Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе;

К_з - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;

Коэффициент квалификации исполнителя идентичен индексу зарплаты (И_i) (см. шкалу индексов в приложении 1).

Коэффициент квалификации (участия) коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:

К_кв(уч) = ,                                                       (3.3)

где:

Т_фi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;

Т_п - плановая продолжительность выполнения работы;

Ч_пi - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем зарплаты и временем участия в работе.

3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы.

Полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:

C_аи(i) = БС_i×,                                                            (3.4)

где:

 - произведение корректирующих коэффициентов.

3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы (МТСН-98; ГСН-2001-01).

Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.

3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 1998 года, по формуле:

C_аи(об) = · К_тр + · К_ис,                                    (3.5)

где:

C_аи(об) - общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах;

 - сумма стоимостей работ, связанных с археологическими исследованиями;

К_тр - коэффициент инфляции на проектно-изыскательские работы, рассчитанные по нормируемым трудозатратам;

 - сумма стоимостей работ, связанных со снятием современного покрытия и земляных работ при раскопках;

К_ис - коэффициент инфляции к общестроительным работам.

В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения».

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

4.1. Базовые цены исходно-разрешительной документации

Таблица 1

Измеритель - Объект

Описание категории сложности дано в таблице 4.

Состав работы к таблице 1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 2

Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом - 1,2.

Таблица 3

Примечание к п. 2: Нормой предусмотрено получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении «Открытого листа» впервые к норме применять К-1,3.

Таблица 4

4.2. Проектные работы

Таблица 5

Измеритель - Объект

Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 6

Таблица 7

Примечание к п. 1 табл. 7:

В случае работы в двух и более архивах к базовой цене применять К = 1,2.

Примечание к п.п. 2 и 3 табл. 7:

Один печатный лист (40 000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала.

4.3. Натурные исследования

А. Археологическая разведка

Таблица 8

Измеритель - Объект

Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении.

Таблица 9

Б. Надзор и наблюдение

Таблица 10

Измеритель - Объект

Примечание: Фиксация зачисток ценами не учтена.

В. Раскопки

Таблица 11

Примечание: при наличии грунтовых вод к пунктам 1 и 2 применять К = 1,3.

Г. Полевая обработка находок

Таблица 12

4.4. Камеральная обработка натурных изысканий

Таблица 13

Примечание к таб. 13, п. 5: при количестве фотографий более 20, на каждые 10 применяется К - 1,1.

Таблица 14

Измеритель - Форматка (А - 4)

Примечание: Стоимость покраски чертежей и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять по таблице 14 с коэффициентом 1,6.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ШКАЛА ИНДЕКСОВ
среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников) в проектном комплексе

Приложение 2

БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения.

1.1. Настоящее приложение содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и раскопочных) работ с целью выявления археологического материала.

1.2. Стоимость трудовых затрат и материалов определены в тарифах и ценах 1998 г.

1.3. Ценами учтены накладные расходы, плановые накопления и другие начисления.

1.4. Базовой ценой предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя.

1.5. Базовые цены рассчитаны на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ в мокрых грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты

грунты I группы - 1,1

грунты II группы - 1,15

грунты III группы - 1,2

Таблица 1

2. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ ПО ВИДАМ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

2.1. Копка грунта (шурфы, раскопы, траншеи)

Состав работы:

1. Рыхление грунта вручную на 1/2 штыка лопаты.

2. Откидывание грунта на полку или бровку.

3. Разборка грунта с переноской полок.

Таблица 1

Примечание: Устройство креплений стенок раскопа нормами таблицы не учтено.

2.2. Засыпка грунта

Таблица 2

Измеритель - 1 куб. м. грунта

2.3. Просеивание грунта на раскопах

Состав работы:

1. Просеивание грунта через грохот.

2. Просмотр грунта с отбором находок.

3. Уборка отсева.

Таблица 3

Измеритель - 1 куб. м грунта

2.4. Устройство креплений стенок при раскопках

Таблица 4

Измеритель - 1 кв. м укрепляемой стенки

Примечания:

1. При устройстве креплений без засыпки пустот за креплением применять коэффициент - 0,9.

2. При наличии креплений без распорок в средней части плана применять коэффициент - 1,03.

2.5. Разборка креплений стенок раскопа

Таблица 5

Измеритель - кв. м разбираемой стенки