ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ
ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

РЕГЛАМЕНТ
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
С ОРГАНАМИ НАДЗОРА В СООТВЕТСТВИИ
С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Москва 2003

Регламенты, разработанные и утвержденные ОАО «АК «Транснефть», устанавливают общеотраслевые обязательные для исполнения требования по организации и выполнению работ в области магистрального нефтепроводного транспорта, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Регламенты (стандарты предприятия) разрабатываются в системе ОАО «АК «Транснефть» для обеспечения надежности, промышленной и экологической безопасности магистральных нефтепроводов, регламентации и установления единообразия взаимодействия подразделений Компании и ОАО МН при ведении работ по основной производственной деятельности как между собой, так и с подрядчиками, органами государственного надзора, а также унификации применения и обязательного исполнения требований соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, правил и иных нормативных документов.

РЕГЛАМЕНТ
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ С ОРГАНАМИ НАДЗОРА В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Утвержден 1 марта 2000 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент устанавливает общие правила, порядок и сроки проведения согласования проектно-сметной документами с органами надзора в соответствии с действующими законодательными актами, нормативно-правовыми и распорядительными документами для предприятий ОАО Акционерной компании по перекачки нефти «Транснефть».

1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами Российской Федерации об основах градостроительства, о защите окружающей среды и другими законодательскими и нормативными актами Правительства России, федеральных, региональных и местных органов управления и государственного надзора, и в том числе требованиями основополагающих документов Минстроя России, регламентирующих проектирование для строительства объектов СНиП 11-01-95, СП 11-101-95, РДС 11-201-95, Сборников базовых цен на проектные работы для строительства и другими методическими документами.

1.3. Государственная экспертиза и согласование проектов является обязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве объектов и проводится в целях предотвращения строительства объектов, создание и исполнение которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц или государству, а также в целях контроля за соблюдением социально-экономической и природоохранной политики.

1.4. При проведении государственной экспертизы и согласования проектов необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами РФ, настоящим регламентом, а также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность в строительстве.

1.5. Проекты строительства до их утверждения подлежат государственной экспертизе и согласования независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности объектов.

1.6. Заключения государственной экспертизы и согласования (с условиями) является обязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными, проектными и другими заинтересованными организациями.

1.7. В некоторых случаях субъекты РФ и федеральные органы исполнительной власти, министерства и ведомства на основе законодательных актов могут производить отраслевые согласования проектно-сметной документации с учетом территориальных особенностей, отраслевой специфики проектов строительства.

1.8. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит, за исключением случаев:

- при получении на этапе согласования выбора площадки под строительство требования надзорных органов дополнительной экспертизы проектно-сметной документации до начала строительства, в соответствии с действующими законодательными актами;

- при обоснованных отступлениях от требования нормативных документов, допущенных проектной организацией при наличии разрешения органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы, требуется дополнительное согласование проекта с данным надзорным органом.

1.9. Принципиальная схема проведения согласования и экспертизы проектно-сметной документации приведена в табл. 1.

1.10. Настоящий регламент не отменяет действия нормативных документов и других законодательных актов РФ.

1.11. Настоящий регламент вступает в силу со дня его утверждения и подлежит пересмотру не реже чем один раз в 5 лет.

Таблица 1

Принципиальная схема проведения согласования и экспертизы проектно-сметной документации

№ пп.	Этапы проведения экспертизы и согласований проектно-сметной документации	Ответственный исполнитель заказчика	Привлеченный исполнитель	Организации утверждающие и согласовывающие ПСД	Срок исполнения	Результат, документы
1	2	3	4	5	6	7
1	Согласование Декларации о намерениях	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Государственные региональные органы власти и надзора	Не позднее, чем за 6 мес. до начала проектных работ	Положительное заключение к декларации о намерениях
2	Согласование Обоснований инвестиций в строительство, рассмотрение на техническом и экономическом совете ОАО МН	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Технический и экономический совет ОАО МН	Не позднее, чем за 6 мес. до начала проектных работ	Положительное заключение
3	Общественные слушания Обоснований инвестиций в строительство	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Региональные общественные организации	Не позднее, чем за 6 мес. до начала проектных работ	Положительное заключение
4	Экспертиза Обоснований инвестиций в строительство в государственных экспертных органах	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Государственные надзорные органы	Не позднее, чем за 6 мес. до начала проектных работ	Положительное заключение
5	Утверждение Обоснований инвестиций в строительство	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Технический и экономический совет ОАО МН, Ген. директор ОАО МН	Не позднее, чем за 1 мес. до начала проектно- изыскательских работ	Протокол и приказ об утверждении
6	Согласование при определении места размещения объекта (акта выбора трассы, площадки) получения технических условий и требований служб и местных органов власти	Главные специалисты ОАО, начальник ОКСа	Местная администрация и службы, надзорные государственные органы, ГИП	Руководитель местной администрации	За 2 месяца до начала проектно-изыскательских работ	Акт выбора земельного участка (трассы), паспорт на земельный участок с техническими условиями, требованиями согласованиями
7	Согласования при выполнении инженерно-геологических и других изысканий	Главные специалисты ОАО, начальник ОКСа	Специалисты предприятия, выполняющие изыскания	Руководитель предприятия, службы выдавшего ТУ на стадии выбора трассы, участка	В течение выполнения изыскательских работ на основании договора	Согласованные чертежи, планы площадок и трасс объекта
8	Согласования на стадии выполнения проектных работ, согласования обоснованных отступлений от требований нормативных документов	Главные специалисты ОАО, начальник ОКСа	Главный инженер проекта	Орган, который утвердил и (или) ввел в действие нормативный документ	В течение выполнения проектных работ на основании договора	Согласованные разделы проекта
9	Согласование проектных решений по вопросам размещения объектов строительства и указание мест присоединения к существующим сетям и коммуникациям, их пересечений и т.п.	Начальник ОКСа	Руководители проектных групп проектной организации	Орган, выдавший технические условия и требования	По завершению проектных работ	Согласованные разделы проекта, трасса и генеральный план объекта строительства
10	Согласования технико-экономического обоснования (проекта)	Зам. генерального директора по сроит-ву ОАО МН	Руководитель проектной организации	Технический и экономический совет ОАО МН	Не позднее, чем за 12 мес. до включения объекта в план по реконстр. и техперев.	Согласованное технико-экономическое обоснование (проект)
11
11.1	Проведение государственных экспертиз: Вневедомственная государственная экспертиза (в соответствии с ГОСТ 11-201-95)	Начальник ОКСа ОАО	ГИПи специалисты проектировщики	Главгосэкспертиза или территориальные Государственные вневедомственные экспертизы	За 45 дней до начала строительства объекта	Положительное экспертное заключение
11.2	Экспертиза промышленной безопасности (в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» ФЗ № 116 от 21. 07.97 г.	Начальник ОКСа ОАО Начальник	ГИПи специалисты проектировщики	Госгортехнадзор	За 45 дней до начала строительства объекта	Положительное экспертное заключение
11.3	Государственная экологическая экспертиза (в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» № 174 ФЗ от 23.11.95 г.)	ОКСа ОАО	ГИПи специалисты проектировщики	Экспертная комиссия территориального органа Госкомэкологии	До начала строительства за 120 дней - для сложных объектов, за 60-30 дней для других объектов, но не позднее 1 июля года, предшествующего включению объекта в план строительства	Положительное экспертное заключение
12	Утверждение технико-экономического обоснования (проекта)	Зам. генерального директора по строительству	-	ОАО МН	За 1 месяц до включения в план реконструкции и техперевооружения объектов ОАО	Протокол технического и экономического совета, приказ об утверждении ПСД
13	Согласование и регистрация отдельных частей и разделов проекта в надзорных органах РФ (территориальных органах): - архитектуры и градостроительства (Закон «Об основах градостроительства в РФ» от 14.07.92 г. № 3295-1); - органы (округа) Госгортехнадзора: - центры и учреждения Госкомсанэпидемнадзора РФ; - органы (лаборатории) Госкомтруда РФ; - комитеты по земельным ресурсам и землеустройству: - бассейновые и территориальные органы Роскомвода; - подразделения Рослесхоза: - подразделения Роскомнедр; - управления Главгорэнергонадзор; - управления Минсвязи РФ; - управления Госатомнадзора РФ; - управления железных и автомобильных дорог; - инженерно-технические службы и управления местной администрации и организаций владельцев инженерных коммуникаций	Начальник ОКСа ОАО	ГИПи специалисты проектировщики	Территориальные надзорные органы	До начала производства работ	Регистрация проекта, получения согласования раздела проекта
14	Оформление документов на использование земельного участка под строительство	Зам. генерального директора по строительству	Землеустроительные комитеты и организации	Местная администрация	За 1 месяц до начала работ	Договор аренды на временное использование земли на период строительства
15	Получение разрешения от надзорных органов на начало производства работ - территориальные органы Госгортехнадзора: - территориальные органы архитектуры и градостроительства (архитектурно-строительный надзор)	Зам. генерального директора по строительству	-	Государственные надзорные органы	За 1 месяц до начала работ	Разрешение на строительство