Приложение к письму
Министерства архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 3 февраля 1992 г. № БФ-101/5

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯ,
ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Центр лицензирования строительной деятельности* республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга образуется решением Совета Министров республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, автономной области, автономного округа, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга администрацией.

* - В дальнейшем лицензионный центр.

2. Лицензионный центр является самостоятельной организацией Совета Министров республики в составе Российской Федерации, администрации края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РСФСР, нормативно-методическими документами Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Республиканского лицензионного центра, Положением о государственном лицензировании строительной деятельности на территории Российской Федерации и настоящим Положением, законодательными актами, постановлениями, решениями Совета Министров республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, автономной области, автономного округа, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга администрации.

3. Главной задачей лицензионного центра является осуществление лицензирования строительной деятельности на территории республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции.

4. Лицензионный центр выполняет следующие основные функции:

рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензии;

организация экспертизы представленных материалов и документов;

установление сроков действия выдаваемых лицензий;

выдача лицензий или мотивированного в письменной форме отказа в выдаче лицензий;

принятие решений о приостановлении действия или аннулировании лицензий;

аккредитация территориальных базовых экспертных центров;

взаимодействие с Республиканским лицензионным центром, территориальными органами государственного надзора, экспертизы и др. по вопросам лицензионной деятельности;

изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;

внесение в Республиканский лицензионный центр предложений по совершенствованию нормативной документации в области лицензирования строительной деятельности;

ведение учета и издание Реестра организаций и предприятий, получивших лицензии на территории;

издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий;

представление годовых и квартальных отчетов в порядке и в сроки, определяемые Республиканским лицензионным центром.

5. Лицензионный центр имеет право:

беспрепятственно посещать любые объекты строительства, организации и предприятия по вопросам лицензионной деятельности;

осуществлять, при необходимости, выборочный контроль за деятельностью предприятий и организаций и привлекать в этих целях органы государственной вневедомственной экспертизы, Госархстройнадзора и другие государственные органы, вносить предложения в органы управления о нарушениях ими нормативных требований по строительной деятельности;

привлекать для экспертизы документов и материалов специалистов государственных надзорных органов и экспертизы, территориальные базовые экспертные центры, территориальные, зональные институты и другие государственные и общественные организации;

представлять предложения о создании при лицензионных центрах экспертных комиссий, давать предложения по их составу;

отказывать субъекту лицензирования в приеме документов и материалов в случае их некомплектности;

направлять в Республиканский лицензионный центр предложения по корректировке перечней видов строительной деятельности и работ, подлежащих лицензированию, другим вопросам лицензирования.

6. Лицензионный центр возглавляет начальник, который утверждается на должность (освобождается) распоряжением или приказом организации, образовавшей центр, и осуществляет свою деятельность под руководством заместителя Председателя Совета Министров республики в составе Российской Федерации, заместителя главы администрации края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

7. Начальник лицензионного центра:

руководит деятельностью лицензионного центра, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионный центр задач;

производит разграничение функций, разрабатывает и утверждает должностные инструкции на работников центра;

проводит работу по подбору и расстановке кадров;

издает приказы и дает указания, обязательные для работников лицензионного центра;

подготавливает предложения по структуре и штатам лицензионного центра;

подписывает все официальные документы, связанные с выдачей лицензий, аккредитацией территориальных базовых экспертных центров;

представляет лицензионный центр в предприятиях, учреждениях и организациях, органах государственного управления, суде и арбитражном суде.

8. Финансирование деятельности лицензионного центра осуществляется за счет средств, полученных за выдачу лицензий.

Положение о лицензионном центре, структуре, его персональный состав, порядок проведения лицензирования утверждается Советом Министров республики в составе Российской Федерации, главами администраций краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

9. Лицензионный центр имеет печать, штамп со своим наименованием, бланки документов, расчетный счет в банке.

Заместитель начальника Отдела лицензирования

Минархстроя Российской Федерации                                                       П. М. МОРОЗОВ

Утверждаю

Первый заместитель Министра

архитектуры, строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

А. С. КРИВОВ

12 марта 1992 г.

ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Право приостановления действия или аннулирования лицензий предоставляется лицензионным центрам Минстроя России, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Лицензионный центр принимает решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии на отдельные или все виды строительной деятельности.

Разногласия в вопросах приостановления действия или аннулирования лицензии рассматриваются вышестоящим органом лицензирования.

Приостановление действия лицензии может производиться в случаях:

- нарушения обязательных для исполнения стандартов, нормативно-технических условий, строительных норм и правил при выполнении проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий;

- нарушения нормативно-технической и проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ;

- нарушения установленного организационно-правового порядка в области градостроительства, строительства и производства строительной продукции;

- приостановления государственными надзорными органами выпуска недоброкачественной строительной продукции при производстве строительных материалов, конструкций и изделий на двух и более технологических линиях или неоднократно на одной линии, выполнения строительно-монтажных работ на двух и более объектах или на одном объекте более двух раз.

Приостановление действия лицензии производится на срок не более одного года и влечет за собой прекращение строительной деятельности организацией, предприятием по видам работ, указанным в предписании.

Аннулирование лицензий производится органами лицензирования в случаях:

- факта аварии объекта по вине организации, предприятия;

- приостановления действия лицензии более трех раз в течение срока, на который выдана лицензия;

- невыполнения установленных требований относительно приостановления действия лицензии;

- установления факта фальсификации представленных в лицензионный центр материалов и документов;

- ликвидации или реорганизации организации, предприятия.

В случае аннулирования лицензии организация, предприятие имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды строительной деятельности и работ только по истечении одного года согласно действующему положению.

Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные заявления органов государственного управления и надзора, общественных организаций по защите прав потребителей, потребителя строительной продукции или уполномоченного ими представителя. Для проверки указанных фактов лицензионными органами могут привлекаться специалисты органов государственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, экспертных базовых центров, а также отдельные эксперты. Оплата производится лицензионными центрами.

Не требуется проведения экспертизы в случаях:

- поступления официальных заявлений от государственных надзорных органов;

- рассмотрения фактов нарушения непосредственно органом лицензирования.

Заявление и экспертное заключение рассматриваются лицензионными органами в присутствии экспертов, подготовивших заключение, и представителя организации, предприятия, которому направляется официальное приглашение для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии. Отсутствие на заседании представителя организации, предприятия не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

На заседании принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

Решение в письменной форме выдается представителям заявителя и организации, предприятия в недельный срок после заседания.

В период рассмотрения материалов лицензионными центрами организации, предприятия имеют право продолжать ранее выполнявшиеся виды строительной деятельности.

Решение лицензионных органов о приостановлении действия и аннулировании лицензии публикуется в открытой печати и вносится в соответствующие Реестры.

Начальник Отдела лицензирования Минстроя России                     А. С. БАЛЫБЕРДИН