|
||||||||||||||||||||||||
ПР 50.2.008-94
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ
ГОЛОВНЫХ И БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)
ВНЕСЕНЫ Главным управлением технической политики в области метрологии и Главным управлением региональной политики и государственного надзора.
ПРИНЯТЫ Постановлением Госстандарта России от 08 февраля 1994 г. № 8.
ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
ПР 50.2.008-94
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
Государственная система
обеспечения
единства измерений
Порядок аккредитации головных
и базовых организаций
метрологической службы государственных органов
управления Российской Федерации
и объединений юридических лиц
Дата введения 1994 03 01
1. ОБЛАСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Настоящие правила определяют порядок проведения работ по аккредитации головных и базовых организаций метрологической службы государственных органов управления Российской Федерации и объединений юридических лиц (концернов, акционерных обществ, союзов, ассоциаций, межотраслевых объединений).
На основе настоящих правил государственные органы управления Российской Федерации, объединения юридических лиц могут разработать отраслевые нормативные документы по аккредитации головных и базовых организаций метрологической службы.
Настоящие правила не распространяются на входящие в состав головных и базовых организаций метрологической службы самостоятельные калибровочные и аналитические лаборатории, которые подлежат или могут быть аккредитованы (калибровочные лаборатории - в рамках Российской системы калибровки, аналитические лаборатории - в Системе сертификации ГОСТ Р или Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров)).
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Аккредитация головной (базовой) организации метрологической службы - официальное признание технической компетентности в осуществлении функций головной (базовой) организации в области обеспечения единства и требуемой точности измерений и в проведении других метрологических работ, определенных Положением об аккредитуемой организации, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", стандартов и других нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений, иных нормативных документов по метрологии.
2.2. Аккредитации подлежат действующие и вновь утверждаемые головные и базовые организации. Аккредитацию рекомендуется проводить не реже 1 раза в 5 лет. Периодичность аккредитации устанавливает государственный орган управления (объединение юридических лиц).
2.3. Головные и базовые организации подвергаются первичной, периодической и внеочередной аккредитации.
Первичная аккредитация проводится для определения технической компетентности и соответствия деятельности вновь утверждаемых головных и базовых организаций поставленным перед ними задачам.
Периодическая аккредитация проводится систематически с целью контроля за деятельностью головных и базовых организаций.
Внеочередная аккредитация проводится при выявлении серьезных нарушений в деятельности головных и базовых организаций или при изменениях функций и объема работ ранее аккредитованной организации.
2.4. Аккредитацию головных и базовых организаций проводят государственные органы управления (объединения юридических лиц) с привлечением специалистов Государственной метрологической службы, находящейся в ведении Госстандарта России.
Научно-методическое руководство работами по аккредитации головных и базовых организаций осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС) Госстандарта России - главный центр метрологической службы страны.
2.5. В соответствии с планом работ по аккредитации государственный орган управления (объединение юридических лиц) издает приказ о проведении аккредитации головных (базовых) организаций, утверждающий сроки проведения аккредитации и состав комиссии по аккредитации.
В состав комиссий по проведению аккредитации включают:
представителей службы главного метролога центрального аппарата государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц);
специалистов государственных научных метрологических центров и органов государственной метрологической службы в регионах;
специалистов других головных или базовых организаций отрасли, при необходимости представителей заказчика;
главных метрологов ведущих предприятий отрасли (подотрасли).
В случае необходимости по решению государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц) в состав комиссий могут привлекаться специалисты других научных учреждений, компетентные в областях деятельности, закрепленных за аккредитуемыми организациями, аттестованные эксперты-аудиторы и специалисты общегосударственных служб контроля (Госатомнадзора России, Госгортехнадзора России, Госкомсанэпиднадзора России, Минприроды России и других).
Рекомендуемая численность комиссии - 5 - 7 человек.
Включать в состав комиссии по аккредитации представителей аккредитуемой организации не следует.
2.5.1. Привлечение в состав комиссии по аккредитации специалистов государственных научных метрологических центров проводится государственными органами управления (объединениями юридических лиц) по согласованию с Госстандартом России, в который не позднее, чем за месяц до начала аккредитации направляется заявка на выделение кандидатуры специалиста.
Выделение специалистов проводится с учетом закрепления метрологических служб государственных органов управления Российской Федерации за соответствующими государственными научными метрологическими центрами и специализацией этих научных центров.
2.6. В случае принятия решения комиссией о возможности аккредитации головной или базовой организации государственный орган управления Российской Федерации (объединение юридических лиц) на основе акта комиссии выдает организации аттестат аккредитации по форме приложения А.
2.7. Аккредитованные головные и базовые организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о них, которые в необходимых случаях подлежат корректировке в соответствии с замечаниями комиссий по аккредитации.
2.8. Оплата работ по участию в комиссиях по аккредитации специалистов государственных научных метрологических центров и органов государственной метрологической службы производится заинтересованными юридическими лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров (в том числе договоров подряда).
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ГОЛОВНЫХ И БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1. Государственный орган управления Российской Федерации (объединение юридических лиц) уведомляет головную (базовую) организацию о предстоящей аккредитации заблаговременно.
3.2. Руководителю аккредитуемой организации следует обеспечить условия, необходимые для проведения аккредитации, для чего назначить специалистов, ответственных за подготовку документов и материалов, и оказывать содействие в работе комиссии.
3.3. Аккредитуемая организация представляет комиссии утвержденное Положение о головной (базовой) организации, паспорт (формуляр), подписанный руководителем головной (базовой) организации (приложение Б), приказ о назначении главного метролога организации, план работ головной (базовой) организации, нормативные документы, разработанные организацией, и другие документы, характеризующие деятельность головной (базовой) организации.
3.4.1. Наличие положения о головной (базовой) организации, утвержденного в установленном порядке, и соответствие установленных в нем требований к головной (базовой) организации определенным в Положении о метрологической службе государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц) и Правилах по метрологии ПР 50-732 "ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц".
3.4.2. Наличие приказа о назначении главного метролога головной (базовой) организации.
3.4.3. Соответствие фактической структуры метрологической службы структуре, утвержденной в положении о головной (базовой) организации.
3.4.4. Наличие в тематическом плане организации перспективных и текущих планов работ по совершенствованию метрологического обеспечения отрасли (подотрасли), в том числе по повышению уровня работ по метрологическому обеспечению на прикрепленных предприятиях, по разработке программ метрологического обеспечения отрасли (подотрасли), а также работ по метрологическому обеспечению, проводимых в интересах предприятий (организаций) других отраслей по согласованным с ними планам.
3.4.5. Соответствие выполняемых головной (базовой) организацией работ задачам и обязанностям, определенным положением о ней, наличие условий, обеспечивающих техническую компетентность организации в осуществлении функций головной (базовой) организации, в том числе:
укомплектованность подразделений специалистами, имеющими профессиональную подготовку, квалификацию и опыт в выполняемых головной (базовой) организацией работах;
оснащенность организации средствами измерений и их состояние;
готовность находящихся в эксплуатации эталонов к выполнению измерений с нормированной точностью как в стационарных условиях, так и с использованием подвижных средств поверки и калибровки (для организаций, проводящих работы по калибровке средств измерений);
наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений.
3.4.6. Наличие нормативных документов, регламентирующих различные направления метрологической деятельности организации, в том числе по метрологическому обеспечению сертификации систем качества.
3.4.7. Состояние реализации мероприятий по совершенствованию деятельности организации, необходимость которых отмечена в протоколе предыдущей аккредитации.
3.5. Результаты аккредитации оформляются актом (приложение В), в котором отражают выводы по каждому из указанных в п. 3.4. направлений работ, общие замечания и предложения по совершенствованию деятельности организации. Акт должен содержать конкретные сроки устранения замечаний и недостатков в деятельности организации, отмеченных комиссией. В заключительной части акта дают общую оценку деятельности головной (базовой) организации и излагают решение комиссии о соответствии или несоответствии головной (базовой) организации предъявляемым к ней требованиям.
Акт должен быть подписан председателем и всеми членами комиссии. С актом должен быть ознакомлен руководитель аккредитуемой организации, которым должен быть подписан акт.
Результаты аккредитации считаются положительными, если в ходе работы подтверждена техническая компетентность и способность аккредитуемой организации обеспечить полноту и правильность проведения возложенных на организацию работ.
При отрицательных результатах аккредитации в акте указываются конкретные факты несоответствия деятельности аккредитуемой организации предъявляемым к ней требованиям.
3.6. В случае необходимости по замечаниям, содержащимся в акте комиссии, организация вносит уточнения в положение о головной (базовой) организации и другие документы.
3.7. Председатель комиссии по аккредитации головной (базовой) организации представляет акт с приложением паспорта (формуляра) аккредитуемой организации в государственный орган управления, (объединение юридических лиц), назначавший комиссию, для принятия решения об аккредитации организации.
По результатам рассмотрения материалов в случае положительного решения государственный орган управления (объединение юридических лиц) не позднее, чем через 1 месяц оформляет и выдает головной (базовой) организации метрологической службы аттестат аккредитации на срок, не превышающий 5 лет, и извещает о факте аккредитации головной (базовой) организации Госстандарт России.
При отрицательных результатах аккредитации государственный орган управления Российской Федерации (объединение юридических лиц) принимает решение о проведении внеочередной (повторной) аккредитации или о снятии с аккредитуемой организации функций головной (базовой) организации метрологической службы.
3.8. По окончании работы комиссии (независимо от результатов аккредитации) паспорт (формуляр) и акт в одном экземпляре в двухнедельный срок направляются головной (базовой) организацией для регистрации соответственно во ВНИИМС или ВНИИФТРИ (по закрепленным за ВНИИФТРИ метрологическим службам государственных органов управления).
3.9. По истечении сроков, определенных в акте комиссии для устранения недостатков, отмеченных в деятельности головной (базовой) организации в ходе ее аккредитации, сведения об их устранении должны в двухнедельный срок направляться аккредитованной организацией в государственный орган управления Российской Федерации (объединение юридических лиц) и в государственный научный метрологический центр, специалисты которого принимали участие в работе комиссии.
3.10. Действие аттестата аккредитации может быть отменено государственным органом управления (объединением юридических лиц) досрочно при выявлении несоответствия деятельности организации требованиям, предъявляемым в Положении о ней.
3.11. В случае реорганизации государственных органов управления Российской Федерации (объединений юридических лиц) при подтверждении их правоприемниками статуса аккредитованных головных и базовых организаций метрологической службы, аттестаты аккредитации этих организаций должны быть перерегистрированы реорганизованными государственными органами управления Российской Федерации (объединениями юридических лиц) и о факте перерегистрации следует уведомить Госстандарт России.
4. РЕГИСТРАЦИЯ ГОЛОВНЫХ И БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1. По материалам аккредитации ВНИИМС ведет регистрацию головных и базовых организаций государственных органов (объединений юридических лиц), ВНИИФТРИ - регистрацию головных и базовых организаций закрепленных метрологических служб государственных органов управления Российской Федерации (объединений юридических лиц).
4.2. Акты комиссии по аккредитации и паспорта (формуляры), поступившие после аккредитации во ВНИИМС или ВНИИФТРИ, составляют справочно-информационный фонд деятельности головных и базовых организаций метрологической службы государственных органов управления Российской Федерации (объединений юридических лиц).
Приложение А
(обязательное)
ФОРМА АТТЕСТАТА
|
Министерство (Комитет) _____________________________________________________ __________________________________________________________________________ (государственный орган управления Российской Федерации, объединение юридических лиц) АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ "___".____________ 19 _ г. Действителен до "___".____________ 19 _ г. На основании положительных результатов аккредитации ___________________________________________________________________________ (наименование аккредитуемой организации) ___________________________________________________________________________ аккредитована в качестве _________________________________________ организации (головной или базовой) метрологической службы _____________________________________________________ (профиль деятельности, ведомственная принадлежность) ___________________________________________________________________________ Руководитель государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц) _______________________ _______________________ (гербовая (подпись) (инициалы, фамилия) печать) |
Приложение Б
(обязательное)
ФОРМА ПАСПОРТА
|
__________________________________________________________________________ (государственный орган управления Российской Федерации, объединение юридических лиц) ПАСПОРТ (ФОРМУЛЯР) ___________________________________________________________________________ (наименование головной (базовой) организации метрологической службы) ___________________________________________________________________________ (адрес, телефон) ___________________________________________________________________________ (руководитель организации, фамилия, инициалы) ___________________________________________________________________________ (главный метролог, фамилия, инициалы) 1. Положение о головной (базовой) организации метрологической службы утверждено "___" _____________ 19 _ г. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, утвердившего положение) Далее приводятся сведения о закрепленных за организацией видах метрологической деятельности с указанием отрасли (подотрасли) и (или) видов (областей) измерений. 2. Для обеспечения деятельности в _____________________________________________ наименование организации создано подразделение ______________________________________________________, возглавляемое главным метрологом. Подразделение метрологической службы имеет следующую структуру:
3. Кроме подразделения метрологической службы, обязанности головной (базовой) организации выполняют следующие подразделения.
4. Общая численность работников, занятых работами по выполнению обязанностей головной (базовой) организации __________ чел., из них ИТР ________ чел., из них имеют специальную метрологическую подготовку _______ чел. 5. Головной (базовой) организацией за (указать период) разработаны следующие документы по метрологии:
6. Головной (базовой) организацией за (указать период) разработаны следующие средства измерений:
7. Головной (базовой) организацией за (указать период) проведена аттестация следующих методик выполнения измерений:
8. Головной (базовой) организацией за (указать период) проведена метрологическая экспертиза ______ единиц проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других документов общим объемом ______ листов. 9. Сведения об аттестатах аккредитации (номер, дата выдачи, кем выданы, срок действия) на право калибровки средств измерений (указать типы средств измерений). Наличие у головной (базовой) организации лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений. 10. Техническая оснащенность головной (базовой) организации
11. Номенклатура и состояние средств измерений, применяемых в головной (базовой) организации
12. Номенклатура и состояние средств измерений, находящихся в обращении в отрасли, в системе государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц) (для головных организаций) или на прикрепленных предприятиях, в подотрасли (для базовых организаций)
13. Состояние метрологической службы в системе государственного органа управления Российской Федерации (объединения юридических лиц) (заполняют головные организации)
14. Сведения о метрологических службах прикрепленных предприятий и организаций (заполняют базовые организации)
Руководитель головной (базовой) организации _____________________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Примечание: При подготовке материалов к проведению периодической аккредитации головной (базовой) организации сведения о выполненных работах по п.п. 5 - 8 паспорта (формуляра) следует указывать за весь период, прошедший с момента предыдущей аккредитации. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение В
(обязательное)
ФОРМА АКТА
|
АКТ "____" ____________ 199 г. г. В период с "__" ____________ по " " _____________ 199 __ г. на основании __________________________________________________________________________ (наименование документа, на основании которого проводится аккредитация) __________________________________________________________________________ комиссия в составе: председателя ______________________________________________ (должность, место работы, фамилия, инициалы) ___________________________________________________________________________ и членов комиссии __________________________________________________________ (должность, место работы, фамилия, и. о.) провела проверку соответствия деятельности в качестве головной (базовой) организации метрологической службы __________________________________________________________________________ (наименование аккредитуемой организации, __________________________________________________________________________ наименование отрасли (подотрасли), профиль деятельности в соответствии __________________________________________________________________________ с Положением об аккредитуемой организации) В результате проверки комиссия установила: 1. Положение о головной (базовой) организации метрологической службы, утвержденное __________________________________________________________________________ (кем, дата утверждения) соответствует (или не соответствует) Положению о метрологической службе государственного органа управления Российской Федерации и Типовому положению о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц __________________________________________________________________________ По тексту Положения имеются следующие замечания ____________________________ __________________________________________________________________________ 2. Организацией выполняются следующие виды метрологических работ: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ что соответствует (или не соответствует) обязанностям, возложенным на организацию Положением о ней. 3. Головная (базовая) организация метрологической службы располагает (или не располагает) всеми необходимыми нормативными документами и методическими материалами по вопросам метрологического обеспечения. 4. Уровень квалификации кадров обеспечивает (не обеспечивает) выполнение вышеперечисленных работ на должном уровне. (в случае наличия у комиссии замечаний по уровню выполняемых работ и недостаточной квалификации кадров и (или) их укомплектованности замечания излагаются в акте). 5. В организации имеются перспективные и текущие планы (программы) работ по совершенствованию метрологического обеспечения в отрасли (подотрасли) или закрепленных областях деятельности. */ П. 6 заполняется в тех случаях, если указанные виды деятельности определены положением об аккредитуемой организации. 7. По результатам проведенной работы комиссия имеет следующие замечания и предложения по совершенствованию деятельности головной (базовой) организации:
Выводы: На основании проведенной работы комиссия: 1. Подтверждает техническую компетентность __________________________________________________________________________ (наименование организации) являющейся головной (базовой) организацией метрологической службы __________________________________________________________________________ (профиль деятельности) в осуществлении выполняемых ею метрологических работ, возложенных на нее утвержденным Положением о головной (базовой) организации. 2. Считает возможным аккредитовать __________________________________________________________________________ (наименование организации) в качестве головной (базовой) организации метрологической службы сроком на _____ лет (при условии внесения необходимых уточнений в Положение об организации и другие документы). Председатель комиссии _________________ _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии _________________ _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) С актом ознакомлен: Руководитель аккредитуемой организации _________________ _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) |
Ключевые слова: аккредитация, головные и базовые организации метрологической службы, государственные органы управления, юридические лица
СОДЕРЖАНИЕ
|
3. Порядок проведения аккредитации головных и базовых организаций. 3 4. Регистрация головных и базовых организаций. 5 Приложение А. Форма аттестата. 5 |
|
|
